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市長市委工作會議講話

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  中國共產(chǎn)黨是我國的領(lǐng)導(dǎo)核心,市委作為黨的地方領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在政治生活中是各項社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長市委工作會議講話,僅供參考。

  市長市委工作會議講話(一):

  同志們:

  這次市委工作會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹省委有關(guān)會議精神,回顧總結(jié)市委20xx年的工作,安排部署今年的任務(wù),切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步解放思想、改進作風(fēng),振奮精神、凝聚合力,全力以赴推進石羊河流域重點治理,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動武威經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照市委會討論的意見,我講三個問題。

  一、充分肯定成績,進一步堅定信心和決心。

  過去的一年,是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是武威發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊和重特大干旱帶來的諸多困難,市委認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,舉全市之力推進石羊河流域重點治理,全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),全市各項建設(shè)都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在:

  ———扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動,增強了推進科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。按照中央和省委的要求,從去年3月開始,我們先后在全市2900多個基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二、三批學(xué)習(xí)實踐活動。在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中,組織開展了六大主題實踐活動,整改落實突出問題3766件,整改率達99%。廢改立各類制度1468項。市委會學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達到99%,各縣區(qū)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達到98%。第三批學(xué)習(xí)實踐活動中,按照“五個更加注重”的要求,重點開展了“治理石羊河、黨員當(dāng)先鋒”和“萬名干部入戶走訪”等活動,推動了學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展,努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。

  ———堅持把保增長作為首要任務(wù),推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。積極貫徹落實擴大內(nèi)需政策,實施了生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面的投資項目。加大招商引資力度,引進了一批項目和資金。投資和消費的較快增長直接拉動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。石羊河流域重點治理加快推進,工業(yè)經(jīng)濟整體企穩(wěn)回升,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成效明顯,第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值236.9億元,增長9.5%;全社會固定資產(chǎn)投資133.5億元,增長22.1%;大口徑財政收入9.9億元,增長20.2%。一般預(yù)算收入4.8億元,增長18.1%;財政支出61.3億元,增長35.3%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到4039元、10486元,均保持了兩位數(shù)增長速度。

  ———著力保民生保穩(wěn)定,有效推進了和諧社會建設(shè)。從解決群眾的衣食住行和就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等具體問題入手,加大保障和改善民生的力度,省上確定的12件實事和市上承諾的10件實事全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11376人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3886人,安置高校畢業(yè)生2156名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。全面落實教育惠民政策,改造了一批中小學(xué)危房,組建了市職業(yè)教育集團。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加大綜合治理人口問題的力度,人口出生率控制在8.4‰。認真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制,積極開展市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。深入推進平安武威建設(shè),加強社會治安綜合治理,不斷完善防控體系,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動,群眾安全感明顯增強,社會大局安定和諧。

  ———加強宣傳思想工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了思想保證和精神動力。進一步健全市委中心組學(xué)習(xí)制度,集體參學(xué)率達95%。通過組織專家輔導(dǎo)報告、開展中國特色社會主義理論體系“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園”和“理論宣講對談進村”等活動,擴大了理論普及面。精心組織“五大主題”宣傳活動,提升了輿論引導(dǎo)力。切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展精神文明創(chuàng)建年活動,評選了一批道德模范,推出了一批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)。新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋,開展“迎國慶講文明樹新風(fēng)”和“千臺大戲進農(nóng)村”等活動,豐富了群眾文化生活。

  ———積極推進民主政治建設(shè),凝聚了加快發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,圍繞保障人民群眾的民主權(quán)利,從各個層面穩(wěn)步擴大公民有序的政治參與。支持人大依法開展工作,監(jiān)督實效進一步增強,代表工作不斷加強,依法治市有效推進。支持政協(xié)依照章程履行職能,有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,加強了民族團結(jié)。重視加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,加大對藏傳佛教寺廟法制宣傳教育,探索建立屬地管理、社會化管理和寺觀教堂民主管理相結(jié)合的長效機制,促進了宗教和順。發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域、工商界人士和臺胞臺屬的重要作用,調(diào)動了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與石羊河流域重點治理、加快非公經(jīng)濟發(fā)展的積極性。支持工青婦等群團組織依法依章獨立自主開展工作,橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。堅持黨管武裝,國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

  ———推進黨的建設(shè)新的偉大工程,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保證。突出會自身建設(shè),從完善工作機制、加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)等方面入手,切實加強市、縣區(qū)委會自身建設(shè),會班子成員的自身素質(zhì)明顯提升。積極推進干部人事制度改革,面向全市公開選拔了20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,實行市直部門中層干部競爭上崗和輪崗交流。完善工作實績考核辦法,較好地發(fā)揮了激勵導(dǎo)向作用。開展了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。選派7名縣級干部到市外掛職鍛煉,有92名干部在市縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向掛職鍛煉。堅持黨管人才,組織實施了人才保障工程、人才支撐計劃。加強基層組織建設(shè),繼續(xù)壯大黨員隊伍,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,整頓了一批軟弱渙散的黨組織,實行了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項述職評議制度,在100個村開展了“四議兩公開”試點工作,重獎了100名優(yōu)秀村黨支部書記、主任,新建、維修了156個村級組織活動場所。加強機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作,新建黨組織229個,給82個規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了黨建工作指導(dǎo)員,黨組織和黨的工作的覆蓋面進一步擴大。完善老干部工作機制,全面落實了老干部的政治、生活待遇。

  ———突出反腐倡廉和干部作風(fēng)建設(shè),促進了勤政廉政。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進懲防體系建設(shè),組建了市預(yù)防腐敗局,開展了石羊河流域重點治理工程項目和土地出讓招拍掛、政府采購、城市建設(shè)等領(lǐng)域的預(yù)防腐敗試點。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,查處了一批違法違紀(jì)案件,糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報619件,立案67件,處分違紀(jì)人員82人,挽回經(jīng)濟損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學(xué)習(xí)討論活動,大力倡導(dǎo)“五減三剎三反對”,加大打假治虛、治庸治懶力度,集中整治干部作風(fēng),公開處理了在石羊河流域重點治理中弄虛作假的事件和責(zé)任人,起到了警示教育作用。過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)想的多,發(fā)展的效果比預(yù)料的好,取得的成績值得充分肯定。同時,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。一是石羊河流域重點治理攻堅任務(wù)十分艱巨,節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)繁重,分水調(diào)水的難度加大,完成兩大約束性目標(biāo)還有很大差距,以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進度緩慢。二是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益還不高,經(jīng)濟發(fā)展方式仍很粗放,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,資源環(huán)境壓力很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、對經(jīng)濟的拉動力不強,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。四是就業(yè)問題比較突出,各類矛盾糾紛增多,影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。五是干部隊伍思想不夠解放,機遇意識、開放意識、危機意識比較淡薄,思維方式和工作方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求,一些干部缺乏苦干實干精神,執(zhí)行力、貫徹力、創(chuàng)新力不強,弄虛作假、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象程度不同地存在。對于這些問題,我們必須采取有力措施,認真加以解決。

  二、牢牢把握重點任務(wù),全力推動各項工作再上新臺階。

  今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是實現(xiàn)石羊河流域重點治理近期目標(biāo)的最后一年。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委、省政府經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,把完成石羊河流域重點治理作為首要任務(wù),大力實施生態(tài)安全戰(zhàn)略和工業(yè)強市戰(zhàn)略,以建設(shè)節(jié)水型社會為主線,努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,提高民生保障水平,全力推進金武一體化進程,保證抓黨建、落實抓作風(fēng),促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力開創(chuàng)武威又好又快發(fā)展的新局面。

  今年要重點抓好六個方面的工作:

  第一,千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,是今年中央宏觀經(jīng)濟政策的主基調(diào)和省委經(jīng)濟工作部署的總要求,我們要作為全市工作的首要任務(wù)來落實。一要堅持實施生態(tài)安全戰(zhàn)略。武威地處兩大沙漠的交匯地帶,北部沙漠占國土面積的一半以上,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。南部祁連山地是河西內(nèi)陸河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。石羊河流域作為拱衛(wèi)河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障,生態(tài)安全尤為重要。石羊河流域的治理問題,不僅僅是一個地區(qū)的問題,而且是關(guān)系國家發(fā)展和民族生存的長遠大計。正因如此,十分關(guān)心,國家高度重視,將石羊河流域重點治理提升為國家工程,投資47.49億元進行重點治理。我們必須清醒地認識到,如果不盡快治理,武威的發(fā)展就不可能持續(xù),我們的生存就難以為繼;如果不強化治理力度,民勤盆地就會重蹈羅布泊的覆轍,對國家生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。全市上下一定要進一步統(tǒng)一思想認識,堅定信心,把重點治理作為實現(xiàn)武威又好又快發(fā)展的重大機遇,作為壓倒一切的重大政治任務(wù),變“要我治”為“我要治”,切實打好“三套組合拳”。緊緊圍繞節(jié)水增收,深化水權(quán)制度改革,加快工程建設(shè)進度,落實關(guān)井壓田任務(wù),確保如期實現(xiàn)兩大約束性指標(biāo),推進節(jié)水型社會建設(shè)。要鞏固提高和發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),廣開渠道,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。要堅持“南護水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”不動搖,認真落實“四禁”規(guī)定,積極爭取實施石羊河流域防沙治沙與生態(tài)修復(fù)、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目,加大植樹造林力度,突出抓好灌區(qū)林網(wǎng)建設(shè),推進全市生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。二要加快實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。武威發(fā)展的差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。全市工業(yè)發(fā)展緩慢,工業(yè)增加值占GDP的比重比全省平均低11個百分點,這是財政困難、城鎮(zhèn)居民收入低、社會事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟支撐,就不能改變財政現(xiàn)狀,石羊河流域治理這樣的重大項目工程即使全面建成后,也難于維持維護。必須深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,依靠擴大增量和盤活存量調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要突出發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能產(chǎn)業(yè),著力打造河西光伏發(fā)電基地,同時要運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新,大力開發(fā)新產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)品科技含量。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),創(chuàng)新管理模式,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,積極申報國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。特別是要加強與金昌市和金川公司的組團合作,推進金武一體化進程,借金昌之氣,助武威工業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作雙贏。要全面落實支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,繼續(xù)采取“一企一策”的辦法,解決企業(yè)發(fā)展的實際困難,發(fā)揮擔(dān)保中心的作用,強化煤電油運的協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)加強和改善內(nèi)部管理,不斷提升企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。要加強污染治理和環(huán)境保護,嚴(yán)格落實項目環(huán)評和“三同時”制度,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推行清潔生產(chǎn),確?!笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)全面完成。需要強調(diào)的是,作為水資源非常緊缺的地區(qū),實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,我們更要強化水商品意識和工業(yè)化思維,學(xué)會算賬對比,同樣的消耗看產(chǎn)出,同樣的產(chǎn)出看效益,提高單方水的利用效率,促使形成建設(shè)節(jié)水型社會的持續(xù)高效機制。武威發(fā)展的根本出路在于節(jié)水,節(jié)水的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路。三要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面啟動實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造區(qū)域經(jīng)濟增長極,重點是培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟“五大產(chǎn)業(yè)”。能源化工要突出發(fā)展新能源、傳統(tǒng)能源、煤化工、生物化工、精細化工和醫(yī)藥化工;食品工業(yè)要重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、釀造業(yè)和休閑食品加工業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)科技含量,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建成糧食、瓜菜、草畜、林果藥商品基地,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以旅游文化業(yè)為龍頭,加快發(fā)展電子商務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè);勞務(wù)經(jīng)濟要緊緊圍繞搞培訓(xùn)、建基地、創(chuàng)品牌、抓維權(quán)、增收入,努力實現(xiàn)勞務(wù)輸出質(zhì)量和數(shù)量的“雙提升”。四要切實加大抓項目的力度。大發(fā)展,關(guān)鍵得有大項目;快發(fā)展,關(guān)鍵要有好項目。要搶抓國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅加快發(fā)展和支持藏區(qū)加快發(fā)展等政策機遇,重點圍繞生態(tài)保護治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、民生工程和社會事業(yè)發(fā)展,加大向國家、省級爭取項目的力度,進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷加大招商引資的力度,堅持“走出去、引進來”,瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名的大企業(yè)、大財團招商引資,積極引進一批與武威產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、市場前景好的大項目、好項目,實現(xiàn)借力發(fā)展。要加快全民創(chuàng)業(yè)進程,鼓勵引導(dǎo)民間資本投資“五大產(chǎn)業(yè)”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,積極扶持民資項目做強做大,不斷挖掘潛力、盤活存量、擴大增量。

  第二,積極推進和諧武威建設(shè)。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識,按照誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則,嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,全力維護社會穩(wěn)定。探索創(chuàng)新矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系,擴大延伸情報信息網(wǎng)絡(luò),加大清理執(zhí)行積案力度,切實解決好城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制、涉訴涉法等方面的問題,努力化解社會矛盾。堅持重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度和市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度,切實加強信訪工作。要深入開展平安武威創(chuàng)建活動,加強流動人口服務(wù)管理,加大社會治安綜合治理,做好特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,全力維護社會大局,營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。

  第三,不斷加強宣傳思想工作。深入推進理論武裝,繼續(xù)開展中國特色社會主義理論體系“五進”和“理論宣講對談進村”等活動,不斷強化理論教育普及工作。把十七屆四中全會精神、石羊河流域重點治理、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等作為宣傳重點,精心組織好重大主題、重要活動的宣傳報道,進一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對外宣傳力度,切實為加快武威發(fā)展加油鼓勁。要扶持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進文化體制改革,全面完成市縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù),繼續(xù)實施一批文化惠民工程,推出一批具有武威特色的文化產(chǎn)品。要深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動,加強群眾性愛國主義教育和生態(tài)市情教育,加強未成年人思想道德建設(shè),做好基層思想政治工作,努力為全市發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論環(huán)境。

  第四,廣泛凝聚各方力量。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章開展工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、匯聚力量方面的獨特優(yōu)勢,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,凝聚起加快武威發(fā)展的強大合力。要結(jié)合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年,積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,依法加強對宗教事務(wù)的管理,促進民族團結(jié)、宗教和順。要動員社會各界積極投身石羊河流域重點治理,在招商引資和項目建設(shè)方面獻策出力。要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用,引導(dǎo)非公經(jīng)濟健康發(fā)展,鼓勵非公經(jīng)濟企業(yè)做強做大,在推動全市發(fā)展中建功立業(yè)。注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用,認真做好黨管武裝工作。

  第五,切實抓好組織建設(shè)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部作為重要任務(wù)來抓,切實提高廣大黨員干部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機制,發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善和落實黨代表任期制,全面推行“四議兩公開”工作法。深化干部人事制度改革,完善干部選拔任用機制,加大公開選拔等競爭性選拔干部的工作力度,提高選人用人公信度。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn),加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部的力度,注重從石羊河流域重點治理、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、重大項目建設(shè)、完成急難險重任務(wù)中識人用人。要以創(chuàng)建“五好班子”為重點,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要完善干部考核評價機制,改進考核評價辦法,引導(dǎo)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)。要抓基層打基礎(chǔ),堅持加強基層組織建設(shè),選好配強鄉(xiāng)村班子,提高村級干部報酬,增加村級辦公經(jīng)費,大力改善村級辦公條件。統(tǒng)籌抓好各個領(lǐng)域的黨建工作,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要認真做好老干部工作,更好地落實老干部的政治待遇和生活待遇。

  第六,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委十一屆五次全會精神,按照市紀(jì)委二屆五次全會安排,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快懲防體系建設(shè),加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,強化對擴大內(nèi)需資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金、社保醫(yī)保資金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管力度,確保資金安全。進一步完善制度建設(shè),嚴(yán)把項目工程招投標(biāo)、資金監(jiān)管、工程質(zhì)量和全程監(jiān)督檢查“四關(guān)”,做好預(yù)防腐敗試點工作,確保試出經(jīng)驗、試出成效。深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行。進一步加大案件查辦力度,著力查處土地管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中的違紀(jì)違法案件及商業(yè)賄賂案件,深入推進反腐倡廉建設(shè)。

  三、解放思想,改進作風(fēng),真抓實干。

  市二屆五次人代會審議通過的《政府工作報告》對今年經(jīng)濟社會發(fā)展進行了具體安排,這次會議又進一步明確了市委的工作重點和整體工作部署,現(xiàn)在的核心問題是抓落實。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,根本在解放思想,要害在改進作風(fēng),目的是干出成效。

  第一,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo),思想解放的程度決定著發(fā)展的速度。解放思想是永恒的話題、是總開關(guān)。越是落后地區(qū)、越是在困難的條件下,我們越要解放思想,越要創(chuàng)新發(fā)展。新形勢、新任務(wù),要求我們要用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學(xué)的思維去審視和謀劃,不斷完善符合武威實際的發(fā)展思路,更好地引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念,樹立致富光榮、不懈奮進的意識。武威這些年經(jīng)濟社會得到了較快發(fā)展,人民生活有了一定改善。但是我們也要清醒地認識到,這是在基數(shù)較低基礎(chǔ)上的較快發(fā)展,是同縱向比較的低水平改善。站在全國、全省看武威,我們?nèi)司加辛咳匀缓艿停谌〉奈淮慰亢?,與周邊地區(qū)的差距進一步拉大。去年我市人均生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)中,只有農(nóng)民人均純收入一項高于全省平均水平,其余都低于全國、全省的平均水平,與河西其他四市相比甚為懸殊。承認武威發(fā)展落后,并不是否認我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽?,更不是否認我們做出的努力、付出的心血,而是要增強各級干部的憂患意識、責(zé)任意識和緊迫感、使命感,強化機遇意識和加快發(fā)展的意識?,F(xiàn)在,全國全省各地競相發(fā)展,形勢逼人,不進則退,慢進也是退。我們沒有理由,也沒有任何資本,可以慢下來歇一歇。我們不但要馬不停蹄,而且要快馬加鞭。要突破“轄區(qū)”概念,主動參與區(qū)域合作和競爭。要放下架子,虛心學(xué)習(xí)兄弟市州的先進經(jīng)驗,在對比中找差距,在借鑒中謀發(fā)展。解放思想就要破除保守封閉、苦等苦熬的觀念,樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識。武威欠發(fā)達,固然有基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源匱乏等先天不足的因素,但也要冷靜地、平心靜氣地想一想,是不是與我們保守封閉、不思進取、得過且過有直接關(guān)系;與我們自娛自樂、自得其樂,甚至苦中作樂,習(xí)慣于做“太平官”,缺乏應(yīng)有的干勁、闖勁和拼勁有關(guān)系。還有,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上不努力,一味地強調(diào)客觀條件,寧可苦等也不苦干,寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈,怕苦怕累還怕羞,不敢承認自己的差距、說出我們的困難。武威的發(fā)展最根本的是要立足于自力更生,依靠全市廣大干部群眾發(fā)揚甘肅精神不懈努力,但就我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)、現(xiàn)有的實力,不加大對外開放的力度,缺少外界的支持、參與,我們的發(fā)展會非常艱難、非常緩慢。我們需要向上級、向外界亮明我們的目標(biāo)、表明我們的決心:我們要干事!我們一定能干成事!以此贏得對我們的信任;要宣傳我們的優(yōu)勢和潛力,匯報反映我們的困難,以此爭取對我們的支持支援,力爭有更多的人才來建設(shè)武威,有更多項目落地武威。要敢于沖破不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛,不為近視、短視所限,不為定勢所困。要大膽實踐,大膽創(chuàng)新,用全新的理念拓寬思路,努力在體制機制創(chuàng)新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、無所作為的觀念,樹立自強不息、奮起直追的意識。要看到我們的優(yōu)勢、潛力和機遇。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大,農(nóng)業(yè)科技水平高,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高;以釀造業(yè)為主的食品工業(yè)初具規(guī)模;區(qū)位好、消費群體大;歷史文化積淀厚重,旅游資源比較豐富等等。我們一定要堅決摒棄悲觀失望、無所作為的消極思想,橫向比增加壓力,縱向比增強信心,大力弘揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,承認落后、不甘落后,迎難而上、奮起直追。

  第二,改進作風(fēng),振奮精神。作風(fēng)也是生產(chǎn)力,環(huán)境更是競爭力。省委決定今年要開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,我們要以此為契機,牢固樹立“落實抓作風(fēng)”的理念,下大力氣改進作風(fēng),切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,謀劃大局,抓好大事,增強駕馭復(fù)雜局面的能力。要堅持民主集中制原則,決策時充分發(fā)揚民主,善于集思廣益,一旦形成決議,必須堅決執(zhí)行。要敢于動真碰硬,以身作則、時時處處起模范帶頭作用,為全市各級干部做出表率。縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要強化創(chuàng)新意識,開拓進取,加強團結(jié)協(xié)作,善于調(diào)動各方面的積極性,集中精力抓落實。把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來,樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,說了算、定了干,言必信行必果,履職盡責(zé)。要不斷改進工作方式方法,提高做群眾工作的本領(lǐng)。市直部門領(lǐng)導(dǎo)要明確工作職責(zé),強化責(zé)任意識,樹立全市一盤棋思想,堅持依法行政,提高行政效能,加強班子團結(jié),自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來,用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來,少說不能行,多想怎么辦,件件有回音,事事有交待。這里,我要特別強調(diào)市上四大班子機關(guān)建設(shè)和四大辦公室班子領(lǐng)導(dǎo)改進作風(fēng)、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機構(gòu),要堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,進一步加強機關(guān)自身建設(shè)和管理,強化組織協(xié)調(diào),提高工作效率,抓好督查落實,充分發(fā)揮參謀助手作用,更好地服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。對每一個機關(guān)、每一個干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注意發(fā)現(xiàn)和注重解決疏于管理協(xié)調(diào)、缺乏主動服務(wù)和超前服務(wù)、不按制度辦事、責(zé)任心不強、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、自我要求不嚴(yán)、運轉(zhuǎn)效率不高、窗口作用發(fā)揮得不好等突出問題。要通過加強作風(fēng)建設(shè),努力打造思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團結(jié)一致的市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,打造恪盡職守、務(wù)實高效、奮發(fā)有為的決策層和落實層。事在人為,人在精神,人是要有一點精神的。有了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),原本平平常常的事情可以做得有聲有色,原本不敢指望的事情也可能奇跡般地干成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持一種堅韌不拔、昂揚向上的精神狀態(tài),以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,以時不我待的緊迫感和責(zé)任感,一級做給一級看,用我們的雙手改變武威的面貌。

  第三,靠實責(zé)任,求真務(wù)實。責(zé)任成就事業(yè),責(zé)任決定成敗。我們所從事的事業(yè),特別是石羊河流域重點治理是前無古人的全新工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,實施過程中肯定會有這樣那樣的困難和阻力。正因為如此,組織才把我們放到這個崗位上。大家要時刻掂量自己肩負的責(zé)任和使命,在其位、謀其政、盡其責(zé)、善其事。一是要知責(zé)。要結(jié)合機構(gòu)改革,切實解決一些部門單位人多無事干、事多無人干的問題。使每一個部門單位、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都知道自己該干什么、能干什么、要干什么、干好什么。項目責(zé)任單位要突出抓好兩頭,沉下去抓落實,走出去抓項目,至少要有兩名負責(zé)同志堅持深入基層調(diào)查研究、督促工作落實,有兩名負責(zé)同志專門外出爭取項目和招商引資。非項目責(zé)任單位要明確工作任務(wù)和指標(biāo),提高工作質(zhì)量和效率,營造良好的服務(wù)環(huán)境。市委、市政府辦公室要按照全市的工作要點和階段性目標(biāo)要求,及時細化分解任務(wù),把每一項工作落實到人頭上,誰來牽頭、誰來配合、誰來考核、誰來監(jiān)督、時間進度怎么安排、目標(biāo)要求有哪些、獎罰措施是什么,都要定得清清楚楚,寫得明明白白,通過媒體向社會公開,接受群眾監(jiān)督。對重點工作進展情況要按季度通報。市監(jiān)察局要認真履行行政效能監(jiān)督監(jiān)察職能。今年評價各單位的工作要突出實績,就是看為基層、為群眾辦成了多少事,為武威跑來了多少項目。二是要盡責(zé)。縣區(qū)、部門、單位要緊緊圍繞全市的中心工作,按照責(zé)任目標(biāo)要求,盡心竭力做好本職工作,把該做的事情做到位,把肩負的責(zé)任完成好。要用心謀事、專心做事、盡心成事,對定下來的事情雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、能快則快,部署了的工作要抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。要牢記“干部就要干事,不干事就是最大的不廉政”,經(jīng)常想一想組織和人民的重托,經(jīng)常議一議為全市發(fā)展還能多做些什么,經(jīng)常查一查履職盡責(zé)情況,經(jīng)常問一問自己的黨性和良心,時刻牢記使命所在、責(zé)任使然,在任期內(nèi)盡可能地多留贊嘆、不留遺憾。三是要問責(zé)。建立健全科學(xué)的督查、考評和干部選任機制,嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制,加大治庸治懶力度,切實解決一些干部平平庸庸對事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)作官,熬資歷、等提拔的問題,真正讓想干事者有平臺、能干事者有機會、干成事者有地位,使工作平庸、落實不力、發(fā)展滯后的領(lǐng)導(dǎo)干部坐不穩(wěn)、讓位子,使工作扎實、實績突出、創(chuàng)新有為的領(lǐng)導(dǎo)干部有成就、有地位、有前途。

  第四,強化服務(wù),提高效能。為人民群眾服務(wù)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常反省自己,主動從自身做起,從解決所在部門和單位的突出問題入手,完善落實規(guī)章制度,進一步規(guī)范履職行為,切切實實為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是要嚴(yán)格控制會議。健全會議管理制度,對召開的各類會議要統(tǒng)籌安排,市上召開的會議能小則小,能合則合,盡量減少參會人員。減少領(lǐng)導(dǎo)講話,一般會議有一個主題講話即可??砷_可不開的會議一律不開,能通過電話、電報傳達通知的事項,就不召集開會。二是要大幅度壓縮文件??砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā),會議講話一般不再以文件形式印發(fā),同一內(nèi)容的文件不重復(fù)印發(fā)。要大力推進電子政務(wù),有條件的縣區(qū)和部門要實行網(wǎng)絡(luò)辦公。三是要清理規(guī)范各類檢查評比和培訓(xùn)考察活動。該取消的取消,該合并的合并,不能取消合并的要進一步增強實效,防止多頭檢查、重復(fù)培訓(xùn)和濫評濫獎,嚴(yán)禁借評比培訓(xùn)考察之名收取各類費用。特別是對大規(guī)模組織干部職工參與的突擊性活動,要科學(xué)組織,避免圖形式走過場。四是要改進新聞宣傳。堅持鏡頭筆頭向下,盡可能少報道會議,少報道領(lǐng)導(dǎo)活動,少報道常規(guī)性工作。不僅要減少主要領(lǐng)導(dǎo)的報道次數(shù)、篇幅,更不要把報紙一版、電視頭條都讓市委主要領(lǐng)導(dǎo)占了。要多宣傳黨和政府的方針政策,多報道基層和群眾的生產(chǎn)實踐,多報道經(jīng)濟工作、建設(shè)項目、民生和信息等方面的內(nèi)容,多報道具有引導(dǎo)作用的典型人和事,多報道上級單位領(lǐng)導(dǎo)到武威的檢查指導(dǎo)和對我們的工作要求,多講解群眾急需的工農(nóng)業(yè)、科技、生產(chǎn)生活知識。特別是要注重充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

  第五,加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)既是個人成長的基礎(chǔ),也是機關(guān)創(chuàng)新的基礎(chǔ),更是地方發(fā)展的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求,克服“工作太忙、沒有時間學(xué)習(xí)”,“自己有學(xué)歷、不學(xué)也能應(yīng)付過去”等不良傾向,牢記職務(wù)高并不代表水平高、文憑高也不代表能力強,切實端正學(xué)習(xí)態(tài)度,自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的各項方針政策,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、管理、法律、歷史和自然科學(xué)知識。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的情況和實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的需要出發(fā),強化工業(yè)知識和項目知識的學(xué)習(xí)。我們正處在信息時代,每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該熟練掌握網(wǎng)絡(luò)知識,善于從網(wǎng)上了解信息、掌握民情、把握機遇、指導(dǎo)工作。要把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑,改變那種坐在辦公室聽匯報、做指示的習(xí)慣,改變那種調(diào)研不深入不具體、走馬觀花、蜻蜓點水的傾向,改變那種下基層前呼后擁、不接觸群眾、不解決問題的作法。市縣兩級干部每年至少要用三分之一的時間深入基層開展調(diào)查研究,并親筆撰寫兩篇以上解決實際問題的高質(zhì)量的調(diào)研報告。

  第六,清正廉潔,做出表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委、市委的一系列規(guī)定,嚴(yán)于律己、潔身自好、自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。從我市實際出發(fā),當(dāng)前要特別抓好五個方面。一要厲行勤儉節(jié)約,堅決剎住公款吃喝風(fēng)。嚴(yán)禁用公款相互宴請,嚴(yán)禁在工作時間或接待市內(nèi)公務(wù)人員時飲酒。二要培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅決剎住賭博玩樂風(fēng)。嚴(yán)禁公款旅游,嚴(yán)禁參與賭博,嚴(yán)禁上班時間打牌下棋、玩游戲和參與其它與工作無關(guān)的活動。三要堅持移風(fēng)易俗,堅決剎住婚喪喜慶大操大辦風(fēng)。嚴(yán)禁借婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學(xué)等邀請非親屬參加并借機斂財,特別是婚喪嫁娶不得一事多時間、多地點大操大辦。四要加強車輛管理,堅決剎住公車私用私駕風(fēng)。嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車。五要堅決剎住請客送禮風(fēng)。嚴(yán)禁向下級索取禮品或暗示請客送禮,嚴(yán)禁收受任何單位和個人所送的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。沒有約束的權(quán)力必然走向腐敗,廉潔自律、遵紀(jì)守法既是黨的紀(jì)律要求,也是對自己負責(zé)。我們應(yīng)該把法規(guī)制度看成懸崖邊上的欄桿,越過去會摔得身敗名裂,站在欄桿內(nèi)它就是一種保護。要正確對待權(quán)力,伸手要來的、他人送來的,再大也是小利益;涉及群眾的、與工作相關(guān)的,再小也是大利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部切不可貪圖個人“小利”,損害黨和人民的“大利”,一定要常思貪欲之害,常盡為民之責(zé),慎獨慎微慎行,自省自警自勵,筑牢防線、守住底線、不越紅線。清風(fēng)正氣是抓出來的,更是帶出來的。只要領(lǐng)導(dǎo)干部動真碰硬、敢抓敢管,歪風(fēng)邪氣就沒有滋生的土壤;只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、嚴(yán)于律己、干凈干事,廣大干部群眾就會跟著學(xué)、照著做。在這個問題上,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要有嫉惡如仇的正氣,一定要有動真碰硬的勇氣,一定要有自身過硬的底氣,敢于喊響從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督。眾志能成城,齊心可攻堅。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出政績、出干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展成果,精心培育心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面,不說不利于團結(jié)的話,不干不利于團結(jié)的事,心往一處想,勁往一處使。

  我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力把武威的各項事業(yè)推向前進。

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