全省思想政治工作會議上的講話(3)
全省思想政治工作會議上的講話【篇三】
同志們：
XX省國家稅務局召開的全省國稅系統(tǒng)思想政治工作會議，內容豐富，形式新穎，視野開闊，是一次以人為本、求真務實、開拓創(chuàng)新、與時俱進的會議，對加強和改進XX國稅思想政治工作，建設一支高素質干部隊伍，必將起到積極的促進和推動作用，同時也為總局明年年中召開的全國稅務系統(tǒng)思想政治工作會議提供了很好的借鑒。
近幾年來， 認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，按照總局黨組提出的“聚財為國，執(zhí)法為民”的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，加強領導班子建設，深化干部人事制度改革，強化“兩權監(jiān)督”，加強基層“五項建設”，提高征管水平，各方面的工作都取得了突出的成績。XX省國稅系統(tǒng)同全國稅務系統(tǒng)一樣，各項工作穩(wěn)步提升，建成了XX省第一家省級文明行業(yè);省局機關建成了省級最佳文明單位，并連續(xù)六年榮獲省政府目標管理先進單位的稱號;省局黨組連續(xù)五年被省委評為創(chuàng)“四好”班子成效顯著單位。在此，我代表總局黨組對XX省國稅工作取得的成績表示熱烈的祝賀，并通過大家向全省國稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
今年年初，總局黨組決定，明年年中召開全國稅務系統(tǒng)思想政治工作會議。近一段時間以來，我們一直在考慮：在改革開放、建設社會主義市場經濟的新時期，思想政治工作還要不要堅持?如何認識思想政治工作的地位和作用?當前稅務系統(tǒng)的思想政治工作還存在哪些問題，原因是什么、怎樣加強和改進?明年思想政治工作會怎么開，解決哪些問題?等等。今天，我們來參加這次會議，也是來研究和探討這些問題的。
下面，我談三個問題，供大家討論參考。
一、從黨和國家以及稅收事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下思想政治工作的極端重要性
思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨之所以能夠領導中國革命建設不斷取得勝利，最重要的原因之一就在于，歷來高度重視并且善于開展思想政治工作。正是通過強有力的思想政治工作，全黨、全軍、全國各族人民堅定了實現共產主義的理想信念，獲得了取之不盡、用之不竭的精神動力;正是通過強有力的思想政治工作，彌補了經濟基礎、技術裝備和物質條件的不足，增強了戰(zhàn)勝艱難險阻、克服困難的必勝信心;正是通過強有力的思想政治工作，充分激發(fā)了廣大干部群眾的革命熱忱，增強了各族人民萬眾一心、眾志成城的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，取得了中國建設一個又一個的偉大勝利。在黨的工作轉入到以經濟建設為中心以后，黨的思想政治工作仍然是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨和全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。1
(一)堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，必須高度重視思想政治工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態(tài)領域的旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。當今世界，西方敵對勢力亡我之心不死，他們在意識形態(tài)領域的主攻目標，就是企圖通過各種手段對我國進行思想滲透，搞亂人們的思想，動搖馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位。隨著改革開放的不斷深入，西方資本主義腐朽思想觀念也不可避免地侵入我國，在社會、政治、思想、文化等領域產生了消極影響，特別是互聯網、現代通訊系統(tǒng)、廣播電視等現代電子媒體的廣泛應用，使得思想文化交流呈現出分散性、便捷性、跨國界等特點，這一方面有利于我國加強與世界各國人民的文化交流，但另一方面也使我國面臨著西方資本主義傳播其意識形態(tài)，進行文化擴張和滲透的更大壓力，文化市場、文化資源、文化陣地的爭奪將更加激烈。在各種不利因素的影響下，非馬克思主義意識形態(tài)會有所增長，小生產的思想觀念、封建殘余的思想觀念、愚昧落后的思想觀念也不會自動退出歷史舞臺，各種思想文化相互滲透、相互激蕩更加突出，意識形態(tài)領域影響社會穩(wěn)定的因素也更加突出。在這樣的情況下，只有高度重視和不斷改進思想政治工作，才能教育和引導廣大稅務干部保持清醒的頭腦，正確認識社會發(fā)展的歷史規(guī)律，增強抵御腐朽思想文化侵蝕的能力，始終堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位。
(二)研究和解決改革開放和社會變革時期的新情況、新問題，必須高度重視思想政治工作。在改革開放、建設社會主義市場經濟的歷史進程中，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配形式日益多樣化;人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，社會思想空前活躍，社會價值觀呈現出多樣化的趨勢;人民群眾精神文化需求迅速增長，呈現出多方面、深層次、高要求的特點;經濟和社會生活長期積累的深層次矛盾逐步顯現;經濟基礎、體制環(huán)境、社會條件的深刻變化和技術手段的廣泛應用，使得思想政治工作的環(huán)境、任務、內容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化。新形勢下產生的新情況、新問題、新任務，要求我們更加重視思想政治工作。通過強有力的思想政治工作，確保各項改革和建設事業(yè)沿著社會主義正確的方向前進，凝聚力量，振奮精神，把廣大稅務干部的思想和行動，聚集到全面建設小康社會的軌道上來，統(tǒng)一到建設有中國特色社會主義事業(yè)上來。
(三)加強和改進黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，必須高度重視思想政治工作。我們黨歷來高度重視思想政治工作，在革命建設和改革的各個歷史時期，始終把思想政治工作作為宣傳群眾、組織群眾、動員群眾的中心環(huán)節(jié)。現在，雖然我們黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件已經發(fā)生了深刻的變化，但思想政治工作這個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢不能丟。面對各種思潮和輿論影響，能不能把思想政治工作抓好，關系人心向背，關系事業(yè)興衰，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是對我們黨領導水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗。牢牢占領意識形態(tài)領域和宣傳思想文化陣地，牢牢把握正確的輿論導向，牢牢掌握思想政治工作的領導權和主動權，增強黨在意識形態(tài)領域的凝聚力、感召力和控制力，既是加強黨的執(zhí)政能力建設和提高黨的領導水平、執(zhí)政水平的需要，也是加強和改進思想政治工作必須認真解決的重大課題。
(四)加強稅務隊伍建設和加快稅收事業(yè)發(fā)展，必須高度重視思想政治工作。面對計劃經濟向市場經濟轉軌過程中腐蝕、反腐蝕的嚴峻斗爭，稅務機關和稅務干部要堅持聚財為國、執(zhí)法為民，必須堅持從嚴治隊，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義，不斷增強抵御腐蝕的能力。必須排除以權代法、以言代法、地方保護主義對稅收執(zhí)法的種種干擾，始終不渝地堅持依法治稅，公正執(zhí)法。在建立和完善社會主義市場經濟體制的特殊時期，面對我國全方位對外開放的新形勢，稅務機關和稅務干部一方面必須自覺抵制外來思想文化滲透，另一方面必須解放思想，轉變觀念，吸收人類文明的成果，不斷提高稅收管理的現代化、科學化管理水平。所有這一切工作，都要靠強有力的思想政治工作來保證正確的方向，保證“聚財為國，執(zhí)法為民”光榮使命的圓滿實現。
綜上所述，在改革開放、建設社會主義市場經濟和全面建設小康社會的新的歷史時期，思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，各級黨組織抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質量和水平的要求不能變。只有充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能及時排除和糾正各種錯誤思想的干擾，才能保證稅收工作的正確方向，才能保證黨的路線方針政策落實到各項稅收工作中去，才能為稅收工作提供強大的動力和保證。
二、以人為本，與時俱進，全面加強和改進稅務系統(tǒng)思想政治工作
加強新形勢下稅務系統(tǒng)的思想政治工作，是各級黨組織和機關的一件大事，也是各項工作的靈魂和中心環(huán)節(jié)。面對新的形勢和任務，稅務系統(tǒng)思想政治工作的總體要求初步概括為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞稅收中心工作，堅持以理想信念教育為核心，以人為本，與時俱進，為建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的高素質稅務干部隊伍和稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，就是要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領稅收工作和思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大稅務干部頭腦，指導實踐，推動各項工作;圍繞稅收中心工作，就是要結合實際，為稅收中心工作服務，為全面落實黨的路線方針政策服務，為國家經濟建設的大局服務;堅持以理想信念教育為核心，就是要突出思想政治工作的靈魂地位，以教育干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為核心;堅持以人為本，就是以提高人的素質、陶冶人的情操、發(fā)揮人的作用、促進人的全面發(fā)展為目標，既要教育人、引導人、鼓舞人和鞭策人，又要尊重人、理解人、關心人和幫助人，把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益、干部職工自我價值和稅收事業(yè)的目標正確地統(tǒng)一起來;與時俱進，就是要分析新情況，適應新形勢，探索新途徑，創(chuàng)新工作體制、機制和制度，解決新問題，總結新經驗;思想政治工作的最終目標：就是建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的高素質稅務干部隊伍，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
實現上述總體要求，思想政治工作可以將以下幾個方面作為切入點和抓手，積極探索和創(chuàng)新。
(一)加強學習型組織建設。黨的十六大向全國人民發(fā)出了形成全民學習、終身學習的學習型社會，實現人的全面發(fā)展的號召。所謂學習型組織，就是以學習為基礎、以創(chuàng)新為核心、以愿景為靈魂，從而能夠快速適應時代變遷，不斷增強成長能力，實現人與組織同向、持續(xù)、健康發(fā)展的組織。這個定義，可以簡化為這樣一個公式：學習型組織= 學習+ 創(chuàng)新+ 愿景。
正是從這個意義上，國外學者將學習型組織比喻為“組織再造”，即通過組織中的人們不斷地共同學習，用學習的成果改善自己的組織，不斷提高組織和個體的層次。稅務系統(tǒng)創(chuàng)建學習型組織的根本目的在于造就一支以稅收事業(yè)目標為共同愿景，善于學習，勇于創(chuàng)新，追求超越，德才兼?zhèn)涞母咚刭|干部隊伍。
建設學習型組織，首先要創(chuàng)建學習型的領導班子。各級領導干部是學習型組織的倡導者、發(fā)動者，也是學習型干部隊伍的帶領者、培育者。領導干部要樹立起終身學習的觀念，將工作和學習有機結合，在工作中學習，在學習中提高，不懈追求，超越自我，提高自身能力，實現工作創(chuàng)新。領導干部要成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱時的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。其次要加強學習型稅務干部隊伍建設。廣泛開展學習型干部、學習型科室、學習型基層分局(所)以及學習型機關的活動，造就一支為稅收事業(yè)發(fā)展不斷學習、追求超越的學習型干部隊伍。要把學習滲透到每個環(huán)節(jié)和工作層面，根據崗位職責的要求，制定學習計劃，明確學習內容，創(chuàng)新學習手段。要利用系統(tǒng)內外的教育培訓資源，努力構建以需求為導向、按需施教、學以致用、學用結合的公務員培訓新格局。
(二)加強稅務文化建設。近幾年來，稅務系統(tǒng)在加強稅務文化建設方面進行了一系列有益的嘗試和探索，成為加強和改進稅務系統(tǒng)思想政治工作的有效抓手。
稅務文化是稅務部門在稅收實踐活動中形成的治稅理念、稅務制度、管理模式以及價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等的綜合。加強稅務文化建設，就是教育人、激勵人、凝聚人、發(fā)展人，最大限度地調動稅務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培育愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的稅務形象。
加強稅務文化建設，首先要加強稅務物質文化的建設，提高稅收征管的科技含量，降低征納成本，提高稅收效率，改善各級稅務機關特別是基層單位的工作、學習、生活環(huán)境和條件。其次要加強稅務制度文化的建設，按照科學化和精細化的要求，建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，提高管理水平。第三要加強稅務行為文化的建設，堅持政務公開，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，有令必行，有禁則止，構建稅收誠信服務體系。第四要加強稅務精神文化的建設，提高稅務職業(yè)道德水準，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化體育活動，樹立稅務干部隊伍的良好形象，增強稅務干部隊伍的活力。
(三)加強文明窗口建設。文明窗口建設是稅務系統(tǒng)思想政治工作的延伸和輻射，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一個重要載體，是各級稅務機關和稅務干部密切聯系人民群眾的紐帶。文明窗口建設要以“服務人民，奉獻社會”為根本宗旨，以“內強素質，外樹形象”為主要目標，不斷豐富創(chuàng)建內涵，完善創(chuàng)建機制。通過文明窗口建設，向全社會展示稅務干部的崇高精神風貌和業(yè)務道德水準。
要全面推行“陽光作業(yè)”和執(zhí)法責任制。全面推行“陽光作業(yè)”，就是要對外實行辦稅公開，增強稅收執(zhí)法透明度，杜絕“暗箱操作”，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，從制度上確保稅務機關和稅務干部公正執(zhí)法，誠信服務，清正廉潔，并且與納稅人建立全新的稅收征納關系，為建設法治、誠信、服務型稅務部門創(chuàng)造條件。全方位推行“陽光作業(yè)”，要以落實稅收執(zhí)法責任制為保障，全面落實“一窗式”、“一站式”等工作規(guī)范，認真分解落實崗位職責和工作要求，加強執(zhí)法考核和過錯追究。
要大力實行行政事務公開和民主監(jiān)督。行政事務公開包括重大改革事項公開、財務管理公開、干部考核公開等。要通過全面實行行政事務公開，進一步轉變管理理念，完善管理制度，強化管理手段，提高管理水平。在實行行政事務公開的同時，要建立健全規(guī)范、透明、公開的監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行民主集中制和重大事項集體決策制度。建立人事部門與紀檢監(jiān)察部門聯席會議制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。深化財務管理制度改革，完善經費管理方法，嚴格執(zhí)行經費使用審批制度。不斷完善和改進民主監(jiān)督的辦法，充分發(fā)揮廣大干部職工參與行政管理的積極性和主動性，努力提高行政管理水平。
要積極實施稅務形象“品牌”創(chuàng)建戰(zhàn)略，繼續(xù)開展好文明單位、文明示范點、青年文明號、文明辦稅服務廳、巾幗建功示范創(chuàng)建單位、人民滿意的公務員、優(yōu)秀稅務工作者等活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。繼續(xù)加強行業(yè)作風建設，切實解決那些與群眾利益關系密切、群眾意見較大的突出問題。積極參與“希望工程”、助殘助學、扶貧濟困等各類社會公益活動，將精神文明創(chuàng)建延伸到全社會。
(四)加強宣傳輿論陣地建設。宣傳輿論陣地是傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策的重要陣地?！榜R克思主義、無產階級的思想不去占領，各種非無產階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領?！币卫伟盐账枷搿⑽幕麄麝嚨?，樹立陣地意識，管理和發(fā)揮好報紙、刊物、網上論壇、讀書會、宣傳專欄、演講辯論、歌詠比賽、書畫攝影展覽等載體的作用，唱響主旋律，打好主動仗。要利用載體，加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的傳播和灌輸，把黨的路線方針政策、社會主義的思想道德觀念、法律知識和先進的科學文化知識，傳播到干部職工中去，為廣大干部職工所掌握，變成巨大的精神力量和物質力量;要利用載體，開展群眾性自我教育活動，通過思想交流、民主參與、表彰先進、批評落后等方式，充分調動廣大稅務干部的積極性、創(chuàng)造性，把廣大干部職工的思想和注意力引導到做好本職工作、完成稅收任務上來，為稅收事業(yè)的發(fā)展獻計獻策。黨委、工會、共青團、婦聯等部門要充分發(fā)揮作用，形成立體宣傳教育網絡，鼓舞和支持稅務干部奮發(fā)向上，積極進取。
(五)加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織要加強自身建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結和帶領廣大群眾堅決同各種歪風邪氣作斗爭，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。要加強對黨員的教育、監(jiān)督和管理，提高黨員素質;建立健全工作制度，規(guī)范黨組織活動內容，嚴格黨的組織生活，維護和執(zhí)行黨的紀律;積極探索使廣大黨員自覺接受教育、發(fā)揮模范帶頭作用的有效途徑。要做好在基層稅務干部中發(fā)展黨員的工作，把那些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗符合黨員條件的先進分子吸收到黨的組織中來，擴大黨的基礎，使基層黨組織充滿生機和活力。
基層黨組織是進行思想政治工作的堅強堡壘，是黨聯系群眾的基本渠道。思想政治工作做的好壞，是衡量基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標準。黨的基層組織要把思想政治教育作為中心環(huán)節(jié)，通過扎實有效的工作，提高黨員和群眾執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，為完成黨的各項工作任務而努力奮斗。
三、加強領導，求真務實，切實把思想政治工作落實到位
江澤民同志指出，思想政治工作關系到建設中國特色社會主義事業(yè)的全局，各級黨委務必十分重視，務必加強領導，務必負起責任。各級稅務部門要按照稅務系統(tǒng)思想政治工作的總體要求，加強領導，充實隊伍，完善制度，創(chuàng)新機制，做到思想認識到位、領導力量到位、制度措施到位、實際工作到位，真正把思想政治工作抓緊抓好，抓出成效。
(一)加強對思想政治工作的領導。思想政治工作能不能搞好，關鍵在領導。思想政治工作能否做到位是衡量一個領導干部素質高低、稱職與否的重要標準。各級領導干部要把思想政治工作擺上重要日程。
首先，要提高認識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。思想政治工作與稅收工作是不可分割的整體，強有力的思想政治工作能為稅收工作提供不竭的精神動力。各級領導干部要充分認識稅務系統(tǒng)思想政治工作對各項稅收工作的保障作用，把思想政治工作貫穿于各項稅收工作之中。要克服思想政治工作是“軟任務”、稅收工作是“硬任務”的錯誤認識，以及“只見物、不見人”的錯誤做法，做到“兩手抓、兩手都要硬”，既管人、管事，又管思想，使三個文明同步前進。
其次，要努力學習，提高自身素質。思想政治工作是一門研究人的思想行為產生、發(fā)展和變化規(guī)律，以及思想政治工作自身規(guī)律的科學。各級領導干部要把思想政治工作當作一門科學、一門學問來對待。要加強政治理論學習，不斷提高自身政治理論素質，運用馬克思主義科學世界觀和方法論，研究思想政治工作的規(guī)律，掌握從事思想政治工作的本領，成為思想政治工作的“專家”和“內行”;要運用學習型組織等新的管理理念和現代信息技術手段，不斷改進思想政治工作的方式方法，努力使思想政治工作在思路上有所突破，在方式方法上有所創(chuàng)新;針對新時期思想政治工作面臨的新情況、新問題，高度重視調查研究，及時分析掌握干部職工的思想動向，認真研究新形勢下思想政治工作發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其特點，增強思想政治工作的針對性和有效性，使思想政治工作適應形勢的發(fā)展和要求。
第三，要率先垂范，“身教重于言教”。中央反復強調“黨的思想政治工作能否做好，很大程度上還取決于我們黨的自身建設和各級領導干部的言行表現”。思想政治工作的本質是做群眾工作，“身教重于言教 ”，要求群眾做到的，領導干部首先要做到。如果說一套、做一套，說的大道理都是要求別人的，自己不起模范作用，那說得再好也沒有用。一個單位思想政治工作不到位，往往與領導干部不以身作則有關。少數領導干部發(fā)生的腐敗現象，使思想政治工作成果受到嚴重影響。因此，各級領導干部率先垂范，廉潔勤政，奉公守法，以自身的模范行動為廣大干部群眾做出榜樣，這是無聲的、經常性的思想政治工作。
第四，要采取措施，狠抓落實。做好思想政治工作的關鍵是要切實采取有效的措施，抓好落實。各級領導干部要堅決克服抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實的作風，要堅決防止和糾正思想政治工作中可能出現的形式主義、事務主義、福利主義等錯誤傾向。要精心組織，周密部署，既有長遠規(guī)劃，又有近期安排，既有宏觀要求，又有具體措施，持之以恒，常抓不懈;要注意總結經驗，對思想政治工作中許多好的做法和創(chuàng)新的亮點進行加工提煉，對群眾在實踐中形成和表現出來的好思想、好品德，對基層創(chuàng)造的新鮮經驗和好的做法，及時總結推廣;要面向基層，面向群眾，解決基層群眾實際問題?！叭罕娎鏌o小事”，領導干部要有強烈的基層意識和群眾意識，深入基層，深入群眾，主動為基層服務，關心基層和群眾的疾苦，與群眾交朋友，針對群眾思想中的“興奮點”和“疑惑點”，有的放矢地做好思想政治工作;要建立聯系點制度，從制度上保證經常傾聽基層和群眾的呼聲，拓展思想政治工作的渠道，通過經常性的雙向交流，溝通思想，加深理解，化解矛盾，增進感情，達到相互教育、取長補短的目的，使思想政治工作成為聯系群眾的紐帶和橋梁。
(二)加強政工干部隊伍建設。切實加強和改進思想政治工作，關鍵在于有一支好的思想政治工作隊伍。要按照提高素質、優(yōu)化結構、相對穩(wěn)定的要求，建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的政工干部隊伍。這是新形勢下加強和改進思想政治工作的迫切需要和基本保證。
第一，要加強學習培訓，提高政工干部隊伍素質。鄧小平同志指出，思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士都應當是人類靈魂工程師。要做好思想政治工作這個“靈魂工程”，首先要提高政工干部隊伍的素質。政工干部要加強理論學習，提高自身思想政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，甘于奉獻。政工干部不但要有較高的政治素質，還要具備較高的業(yè)務素質。政工干部既學好馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、黨的建設等政工專業(yè)知識，又應學習經濟學、管理學、心理學、法律、稅收、現代科學技術等方面的知識，成為懂政工、曉稅收、會管理的新型人才。要善于做思想政治工作，把思想政治工作滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)和“八小時”以外，做到群眾中去，做到具體工作中去。
第二，堅持公道正派，樹政工干部新形象。公道正派是思想作風，也是一種人格力量。對于政工部門和政工干部來說，是立身之本、為人之道、處事之基，是思想政治工作的“生命線”。要在去年全國稅務系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內容的“樹政工、人事干部新形象”集中教育活動的基礎上，按照今年中組部就深化和拓展“樹政工干部新形象”集中學習教育活動所做的具體安排，進一步深化和拓展集中學習教育活動。廣大政工干部要不斷深化思想認識，繼續(xù)在找準突出問題和深入整改上下功夫，在建立健全保持公道正派長效機制上下功夫，嚴格遵守講黨性、講紀律、講程序、講服務、講廉政等“五講”要求，努力樹立新時期政工干部堅持原則、公道正派的形象，政治堅定、勤奮學習的形象，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的形象，嚴謹細致、熱情服務的形象，紀律嚴明、清正廉潔的形象。
第三，規(guī)范機構設置，充實人員配備。稅務機構改革后，政工部門機構設置不規(guī)范，政工隊伍力量薄弱的問題較為突出。有的在人事部門，有的在政工辦，有的在基層處，有的在機關黨委辦公室，而多數在教育部門。由于教育部門主要負責稅務干部業(yè)務培訓，培訓量大、任務重，時間和精力難以保證。鑒于上述情況，可以考慮把思想政治工作放在人事部門或者黨委部門，加掛“政工辦”牌子，一套人馬，確保思想政治工作組織機構的落實。針對機構改革后政工部門專職政工干部和骨干人數減少的情況，在人員配置上，要按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，選拔精兵強將充實政工隊伍。政工干部隊伍只能加強，不能削弱。
第四，加強對政工干部的培養(yǎng)和使用。各級領導要從政治上愛護，工作上支持，生活上關心政工干部，搞好政工干部隊伍建設。要加強對政工干部的培養(yǎng)，把政工干部的培訓列入干部教育培訓計劃，適時組織政工干部參觀考察、出國培訓，為政工干部成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境;要加強政工部門與業(yè)務部門的干部交流，有計劃地安排政工干部到業(yè)務部門鍛煉，提高業(yè)務素質，同時安排政治過硬，業(yè)務能力強的業(yè)務干部交流充實到政工部門中，并把它作為培訓鍛煉干部的一條重要渠道;要重視宣傳思想政治工作戰(zhàn)線的先進事跡和先進人物，適時組織評選優(yōu)秀政工干部活動，樹立典型，鼓舞士氣，振奮精神，激發(fā)活力。
(三)建立健全思想政治工作長效機制。建立有效的思想政治工作機制，是加強和改進思想政治工作的根本性、全局性和長期性的問題，是新時期思想政治工作逐步走向科學化、規(guī)范化和制度化的保證。
第一，深化干部人事制度改革，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。要圍繞實現干部工作科學化、民主化、制度化的目標，開拓進取、積極探索，繼續(xù)深化干部人事制度改革，大力加強人才隊伍建設。行政管理人才隊伍的干部人事制度改革，重點是全面貫徹領導干部選拔任用條例。要落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，促進選拔任用工作的民主化、科學化、制度化，提高公開透明度。稅收專業(yè)人才隊伍的干部人事制度改革，重點是推行分類管理和能級管理。要按照人事部關于稅收專業(yè)人才分類管理的要求，建立各類專業(yè)人才體系，實施分類管理。要推行能級管理，對稅務干部進行能力分級，按能定崗，以崗定責，以責定酬。事業(yè)單位和技術人才隊伍的干部人事制度改革，重點是推行崗位聘任制。通過崗位聘任制，實現事業(yè)單位人員能進能出、職位能上能下、待遇能高能低，激發(fā)人才隊伍活力。要加強人才隊伍建設，緊緊抓住人才的吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，堅持“凡進必考”原則，進一步完善稅務系統(tǒng)公務員考試錄用制度;以能力建設為核心，進一步強化干部教育培訓;建立科學的人才評價機制，大膽使用人才。通過加強干部人事制度改革和人才隊伍建設，為廣大干部職工成長成才、施展才干搭建舞臺，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。
第二，建立健全思想政治工作責任制。要建立黨組統(tǒng)一領導、主要領導親自抓、各個方面分工負責的領導體制。各單位“一把手”是思想政治工作的第一責任人，對思想政治工作要親自抓、經常抓、深入抓;其他領導要結合分管工作，認真抓好思想政治工作，把思想政治工作貫穿于各項工作的全過程。要把思想政治工作的實際效果，作為考核評價一個單位領導班子和領導干部政績的重要內容。各單位要建立思想政治工作責任制，健全思想政治工作聯系會制度，明確各個部門、各級干部、黨員、團員的思想政治工作職責，形成在黨組織領導下，政工部門組織協(xié)調下，以政工干部為主體、行政干部“一崗兩責”、黨政工團婦密切協(xié)同、各部門緊密配合、廣大黨團員積極參與的思想政治工作網絡體系和相應的責任機制。
第三，不斷創(chuàng)新思想政治工作運行機制。按照規(guī)范化、科學化和制度化的要求，不斷創(chuàng)新思想政治工作運行機制。根據新形勢要求和思想政治工作的特點，建立健全決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等運轉有效的管理機制，提高思想政治工作的質量和效率。
同志們，思想政治工作關系稅收改革發(fā)展大局，使命光榮、責任重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為做好新形勢下的思想政治工作、推進稅收改革發(fā)展而不懈努力!
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