鎮(zhèn)春季農村工作會議講話(3)
鎮(zhèn)春季農村工作會議講話
鎮(zhèn)春季農村工作會議講話(三)
同志們：
又是一年春來早。今天，我們召開春季農業(yè)農村工作會議，主要是 回顧總結過去一年的工作，表彰先進，鼓勵后進，安排部署20xx年的各項工作任務。剛才，我們對先進集體和先進個人進行了表彰，學習傳達了市縣紀委全會精神，目的是為了進一步提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，立足新常態(tài)，強化新措施，推動新發(fā)展。下面，我講三個方面的意見。
一、立足新形勢新常態(tài)，堅定信心、奮力前行
過去一年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，凝聚全鄉(xiāng)干部群眾的智慧和力量，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，堅持嚴字當頭，干字當先，全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展呈現出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
立足實際，特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 穩(wěn)步發(fā)展魔芋、茶葉傳統(tǒng)產業(yè)。在全鄉(xiāng)13 個重點村建設商品魔芋基地6500 畝，以蒿壩和雙河為基礎建設種芋繁殖基地2000 畝，推廣油魔、糧魔、林魔間作技術，提高魔芋產量和品質。茶葉以張家山、王家山為主，實施茶園改造，推進綠色轉型，增加包裝設備，提升品質和品牌。核桃產業(yè)塊頭壯大。20xx在關夫埡村、老莊子、楊家坪、小桂建設核桃基地2000 畝，全鄉(xiāng)累計核桃面積4500 畝。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，廣闊的山場林地資源為山羊、肉牛養(yǎng)殖奠定基礎，以合作社建設和山林流轉為支撐，畜牧業(yè)得到發(fā)展壯大，20xx年新增山羊養(yǎng)殖100 頭以上大戶8 戶，新增20 頭以養(yǎng)牛大戶6 戶。
重點發(fā)力，集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。 老集鎮(zhèn)1.5 公里硬化、亮化、人行道彩板建設已完成，綠化工程已收尾。新集鎮(zhèn)建設嚴格按照規(guī)劃，集中兩年時間，路基、廣場基礎處理、飲水、污水、三線鋪設已基本完工，基礎工程已結束。取寶洞村籌資58 萬元高標準新建了黨員群眾服務中心，蒿壩村結合實際購置了黨員群眾服務中心，解決了無場所辦事的困難;錦源村通過幾年的積累，籌資118 萬元硬化村級公路5.2 公里，解決了群眾交通不便的困難。
嚴格程序，精準扶貧扎實認真。 嚴格精準識別，通過科學制定評審方案，以“五進五不進”為識別依據，精準識別貧困農戶2164 戶，8211 人。嚴格精準管理，做到戶有表，村有冊，鄉(xiāng)有簿和電子檔案。嚴格精準幫扶，重點貧困村、幫扶責任單位、幫扶責任人已確定，縣委政府明確8個縣單位定點聯(lián)系幫扶天寶8 個村，各村、貧困戶幫扶方案正在制定，全鄉(xiāng)精準扶貧工作扎實推進。
強化管理，社會大局和諧穩(wěn)定。 一是信訪維穩(wěn)奠定和諧基礎， 以村級矛盾排查和督辦制度為基礎，以網格員和信息網格化建設為基礎，建立健全了村級網絡化服務平臺。以開展矛盾大排查、大化解、落實領導包保責任制和帶頭下訪、接訪制度，推動了信訪案件的有效化解，全年沒有發(fā)生各類糾紛引起的刑事或治安案件。一批責任心強、素質過硬的鄉(xiāng)村干部和部門負責人，積極履行“一崗雙責”，在道路交通安全、學校安全、水上安全、食品安全、防疫安全上，積極作為，克服困難，創(chuàng)新思維，確保了重要領域、重要時段、敏感時區(qū)的安全穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)營造了平安祥合的生產生活氛圍，贏得了難得的發(fā)展環(huán)境。二是計劃生育工作爭先進位。全年開展四次計生摸底調查工作，全年出生人口185 人，落實上環(huán)216 人，結扎36 人，寄回孕檢證明320份;征收社會撫養(yǎng)費40.06 萬元，育齡婦女進行了免費B 超三查1526 人次，人口和計劃生育工作在全縣綜合考核中爭先進位。三是防火、防汛工作落實到實處。三防工作嚴格按照縣政府的安排部署，明確分管領導和責任專班，落實“三防”措施，上下聯(lián)動，協(xié)調配合，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和群眾防范力量，防范、應急、搶險處置到位，重點時段和重點部位明確監(jiān)管和值班，防火防汛工作成效明顯。四是教育衛(wèi)生均衡發(fā)展。占地面積4738 平方米的小學教學樓已投入使用，中學綜合樓主體工程已完工，標準化操場投入使用，校園文化廣場同步推進，教育教學質量穩(wěn)步提升。20xx年通過優(yōu)化農村衛(wèi)生資源配置，提高新型農村合作醫(yī)療保障水平，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應急工作，推行基本藥物零差價銷售和一般診療費執(zhí)行制度，農村衛(wèi)生工作水平有了提高。五是各項惠農政策全面落實。各村惠農資金發(fā)放到位，低保、農村、新農合的執(zhí)行，讓不同類型的困難弱勢群體得到了最基本的保障，感受到了黨的溫暖。全年發(fā)放惠農資金387 萬元，享受農村社會養(yǎng)老保險3202 人，全年發(fā)放農村社會養(yǎng)老保險金226 萬元，更換社會保障卡11545張，惠農政策全面落實，便民服務水平更提高。
固本務實，基層黨建活力增強。 一是依法依規(guī)，村兩委換屆選優(yōu)配強了村級班子。 把 一批政治堅定，想干事、會干事，年富力強的優(yōu)秀人才選進村級班子。 “一肩挑”的比例達到90%以上，女干部和35 歲以下干部當選率達到100% 。 調整村主職干部13 人，退休主職干部10人，19 名年富力強的后備干部選拔進村級班子，村級班子結構進一步優(yōu)化。 二是三嚴三實，深入開展群眾路線教育實踐活動。 通過學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評，整改落實，建章立制，召開民主生活會，落實“三會”制度，開展了鄉(xiāng)黨委書記、村支部書記述職評議工作，基層組織建設進一步加強。
20xx年這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，社會各界的大力支持;得益于鄉(xiāng)、村各級干部的奮發(fā)有為，敬崗盡責。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府向在座的各位、并通過你們向奮斗在崗位上的干部道一聲感謝，感謝大家過去年一年的艱辛努力和付出。
在總結成績的同時，我們也應清醒的認識到，我們工作中還存在許多問題和不足，還有很多難題尚未破解，還有很多問題亟待解決。我們要深刻認識新常態(tài)，主動順應新常態(tài)，牢牢把握新常態(tài)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，敢于擔當、主動作為，推動新常態(tài)下的新發(fā)展。
二、面對新起點新常態(tài)，認清形勢、主動作為
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，科學謀劃定位“十三五”規(guī)劃之年。做好今年的工作，必須準確把握新常態(tài)的新要求，認清形勢，理清思路。
新常態(tài)之新，在于速度換擋，結構優(yōu)化，動力轉換，其實質是提高經濟發(fā)展質量和效益。當前，天寶鄉(xiāng)正面臨一系列重大歷史機遇和難得的發(fā)展條件：一是各級政府政策支持。(中央的一系列改革政策體現了關注民生、傾斜基層，錢往基層流，項目往基層走，在中國每一次重大改革都是先試點，再總結經驗，形成方案推廣，每一次改革都有一批先知、先覺、弄潮兒勇立潮頭，有的被大浪推向大海，有的被拍打在海灘上，而土地流轉大面積承包，還是一樣要再次解放思想，改變觀念。)省委、省政府深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略，縱深推進生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化和秦巴山區(qū)精準扶貧，谷竹高速公路全面通車，竹溪“綠色崛起示范縣”建設，“三廊”建設，必將為天寶鄉(xiāng)發(fā)展注入新的動力和活力。二是日益凸顯的自身優(yōu)勢。 水天公路建設已進入收尾階段，10 月將全面竣工，關夫埡大橋已通車，而新一條省道(化龍―天寶)、蔡壩與龍灘的隧道也已納入規(guī)劃，“水向路”天 寶至瓦滄段提檔 升級改造今年將開工。屆時，得天獨厚的網絡交通優(yōu)勢，將縮小天寶鄉(xiāng)對外的時空距離，為天寶鄉(xiāng)打造竹溪“南部山區(qū)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供優(yōu)越的條件。為此，我們更應該順應形勢，搶抓機遇，立足鄉(xiāng)情，科學謀劃，以競進向上的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以轉型跨越的積極作為適應新常態(tài)。
上級政策的支持，自身優(yōu)勢的顯現為天寶鄉(xiāng)的發(fā)展鋪平了發(fā)展的道路，但是 當前的整體形勢仍非常嚴峻，各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕，都有自己的特色和亮點，逆水行舟，不進則退，慢近則退。 要在激烈的競爭中加快發(fā)展，必須不斷地解放思想、開拓創(chuàng)新，用開放的視野搶抓機遇，用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題;必須從實際出發(fā)，挖掘生態(tài)發(fā)展?jié)摿?，增強競爭能?必須堅持以人為本，科學發(fā)展，積極營造團結奮進的和諧社會環(huán)境，調動一切積極因素，激發(fā)全民創(chuàng)造熱情;必須始終不渝堅持從嚴治黨，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、迎接新挑戰(zhàn)新常態(tài)，加快發(fā)展、實干攻堅。
20xx年，我們將認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省、市工作會議精神，以生態(tài)城鎮(zhèn)建設為中心，以生態(tài)產業(yè)發(fā)展為支撐，以民生建設為標尺，全力打造竹溪“南部山區(qū)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，促進經濟社會和諧發(fā)展。 圍繞總體思路，今年我們要著重抓好以下幾個方面的工作：
(一) 依托精準扶貧，發(fā)展特色產業(yè)。
依托精準扶貧，按照“南部生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設目標，大力發(fā)展魔芋、茶葉、核桃特色產業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。立足本鄉(xiāng)實際，科學合理規(guī)劃設計片區(qū)、村、農戶主導產業(yè)，推進“一片一業(yè)、一村一品、一戶一策”，整片、整村、整鄉(xiāng)推進的扶貧規(guī)劃。實現每個村有1-2 個骨干產業(yè)項目，每個貧困戶掌握1-2 項實用技術，有1-2 項種植、養(yǎng)殖、林下經濟、苗木培育、生態(tài)農業(yè)、農家樂等增收項目。
以現代農業(yè)項目為支撐，發(fā)展茶葉產業(yè)。 20xx年規(guī)劃實施茶園改造1000 畝，實施改造老茶園，建設茶園作業(yè)道，茶葉補植、管理、施肥、修剪、購置殺蟲燈，改善茶園基礎設施條件，降低茶葉生產成本，提高茶葉產量和質量，建設高效生態(tài)茶園。
以提升初加工規(guī)模和質量為基礎，擴大魔芋產業(yè)。 計劃再添置2 個節(jié)能烘烤設備，推進原生態(tài)就地加工能力，減少魔芋加工、包裝、運輸和儲藏費用，提高魔芋角的品質和產量，提升經濟效益，從而擴大魔芋種植面積。
以基地托管和改造為主體，加強核桃基地管護。 通過前幾年的核桃基地培育，全鄉(xiāng)核桃基地面積達到4500 畝，核桃基地的管護是核桃產業(yè)發(fā)展的基礎，由于管護主體的不明確和管護措施的不到位，缺乏科學的技術管護，今年請德勝公司確診，架接托管，爭取三年掛果，并包銷售青果。
以生態(tài)環(huán)保為先導，穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)。 近年來，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，畜禽存欄出欄數量明顯提高，在鼓勵畜牧業(yè)規(guī)模適度發(fā)展的同時，一方面加大防疫力度，減少疫情風險，另一方面爭取小型沼氣項目，避免污染水源和保護生態(tài)植被。
(二)圍繞項目推進，改善基礎條件。
加快推進集鎮(zhèn)建設。 今年建設任務非常艱巨，任務重、頭緒多、投資大、時間緊，必須全力以赴加強組織協(xié)調，加強督辦推進。加快進度，確保進度服從質量，年底完成集鎮(zhèn)建設規(guī)劃任務。
實施中小河流域治理。 用了3 年時間先后申報攻克立項批復小流域治理項目，圍繞項目建設內容，重點實施水土流失治理、生態(tài)環(huán)境改善、水土保持、改善生產生活環(huán)境，突出生態(tài)河道建設、水體流動和配套管理，以區(qū)域防洪為重點，全面規(guī)劃、綜合治理、分步實施。重點實施集鎮(zhèn)安全飲水、污水處理建設項目，引導建立人水和諧、人水相生的生活方式，打造泉河流域“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)防洪環(huán)境。
服務“水向路”升級改造。 今年“水向路”天寶至瓦滄段將在5 個村按照省二級路標準實施改造升級，涉及占道田地和山林協(xié)調處理，工作任務重、難度大，鄉(xiāng)村兩級必須以高度的責任感，加大組織協(xié)調，服務基礎建設，全力配合這項工作的順利推進。
(三)圍繞生態(tài)文明，建設美麗鄉(xiāng)村。
良好生態(tài)是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉，建設和保護生態(tài)環(huán)境是我們的責任，要倍加珍惜綠色財富，堅定不移走生態(tài)文明之路，努力讓山更美、水更清、天更藍、空氣更清新，使天寶綻放出更加迷人的生態(tài)魅力。
加大“果廊”建設。 把果廊建設作為生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的突破口， 科學規(guī)劃設計，引進市場資本，圓滿完成規(guī)劃面積937 畝，15 個板塊的建設目標，以“水天路”和“泉天路”為重點的沿線村， 把“水向路”當旅游路建設，把天寶集鎮(zhèn)建設當旅游驛站建設，把庫區(qū)當景區(qū)建設。高標準規(guī)劃設計，以土地流轉、土地治理、果廓建設和生態(tài)修復相結合的建設方式，打造“山水為韻、生態(tài)宜居、功能完善、富有活力”的生態(tài)果廓，努力實現生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、群眾增收，創(chuàng)建生態(tài)果廓和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展林下經濟和庫區(qū)經濟。
加強環(huán)境治理。 抓好農村生活垃圾收集和清運，建立長效管理機制，形成管理責任明確，清運處理按時到位的長效機制，繼續(xù)實施“清潔家園”行動;以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和生態(tài)村創(chuàng)建為基礎，綠庭院、建“果廊”、促“三廊”、加快綠滿竹溪建設，搶抓季節(jié)，掀春造高潮，全力打造綠色生態(tài)天寶。
扎實開展新“三萬”活動。 積極開展入戶調查和政策宣傳，科學規(guī)劃，合理布局，確保村村通客車。以各村為主體，通村路為重點，配套實施安保工程、候車亭等，全面提高通村路的通行能力，為村村通客車創(chuàng)造有利條件。“水天路”改造完成后，我們將協(xié)調交通局和公交公司開通城關至天寶的公交車，縮短群眾出行時間。
(四)圍繞社會管理，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。
強化綜治維穩(wěn)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 由于集鎮(zhèn)建設和“水向路”升級改造，很小的矛盾和問題都有可能帶來很大的波動，造成很大的社會影響，經濟要發(fā)展，建設任務越大，信訪穩(wěn)定的壓力越大。一是要加大矛盾排查化解力度，堅持“誰主管、誰負責、守土有責”，加強對重點人員的管理，做到情況清、底子明，矛盾糾紛發(fā)現的早、化解得了、控制的住、處置的好，切實增強人民群眾的安全感與滿意度。二是要以網格化建設為基礎，全面推進網格化信息建設，完善基礎信息采集錄入工作，細化網格員、網格信息員職責，建立健全名項工作機制，網絡信息“民情通”信息要建立起來，對不通網格的村加快通訊建設。三是要加強安全生產監(jiān)管。嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，全面落實安全生產責任制，把學校學生安全、交通道路安全、在建工程安全、庫區(qū)安全、食品藥品安全作為重點，以經常性的巡查、嚴格的監(jiān)督、嚴厲的處罰，繃緊安全生產之弦。
強化責任落實，切實提升人口和計劃生育工作水平。 抓好“四抓四控” 工作，即：抓節(jié)育、控超生;抓案件、控性別;抓統(tǒng)計、控誤差;抓征收、控多孩，做好育齡婦女避孕節(jié)育工作，控制計劃外二胎，穩(wěn)定低生育水平，加大社會撫養(yǎng)費的增收率和征收面，加強法庭、公安、衛(wèi)生院、中心學校、民政辦的協(xié)調聯(lián)動，進一步明確職責， 確保我鄉(xiāng)全年計生工作在全縣先進行列。
強化防范措施，抓好防火防汛工作。一 是要毫不松懈防火。各村要進一步加大宣傳力度，加強野外用火管理，加強重點對象管控，總結和發(fā)揚去年森林防火工作的好經驗好作風，尤其是聯(lián)系村領導要親自參與，確保實現去冬今春無森林火災的目標;二 是 要高度警醒防汛。全鄉(xiāng)河流和電站較多，防汛工作形勢嚴峻，壓力較大，各村要提前部署，制定預案，在汛期來臨之前排查和整治安全隱患，特別是汛期要加強防范處置，提前預警、汛期處置得當，確保安全渡汛。
(五)圍繞從嚴治黨，加強干部隊伍建設。
以黨的建設統(tǒng)攬工作大局，堅持黨要管黨，從嚴治黨，從嚴管理干部。全鄉(xiāng)干部為人民履責，必須牢記使命，不負重托，從方方面面把握，從點點滴滴做起，顯公仆本色，讓人民滿意。加強從嚴治黨必須加強黨的建設，落實管黨責任，黨建以常態(tài)化工作為基礎，抓在平時、做在平時、活動開展在平時，以“雙十星”爭創(chuàng)為依托，爭做優(yōu)秀共產黨員，創(chuàng)建先進基層黨組織;必須加強文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)文明戶、創(chuàng)建文明村，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn);必須全面 落實“兩個責任”和“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制的主體責任和監(jiān)督責任，嚴格責任追究制度 。 當前，我鄉(xiāng)干部隊伍作風整體較好，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和多次干部作風整頓，干部作風有了明顯提高。但是，干部隊伍中存在的作風問題仍然不容忽視。隨著反腐和反“四風”的深入推進，主要目標逐漸從中央、省、市向縣、鄉(xiāng)、村一級轉移。
我們必須要高度警醒，作風建設永遠在路上，只有起點沒有終點。 新常態(tài)需要干部有新作為，新作為呼喚干部有新作風，加強干部隊伍建設，我們必須要提高干部素質，提高執(zhí)行能力，鄉(xiāng)黨委提倡“四個做到”。
一是做到心中有黨，忠誠磊落。 為政之道、謀事以忠，對黨忠誠、對國家忠誠、對人民忠誠，對事業(yè)忠誠，把牢方向，堅定政治信念，維護黨的權威，與黨保持高度一致，堅決貫徹中央、省、市、縣的決策部署，扎實工作，言行一致，表里如一，讓黨放心。
二是做到心中有民，勤政敬業(yè)。 深入落實“三在”機制，堅持崗位在村、重在服務、責在連心，每周到聯(lián)系村開展工作，切實解決群眾困難，解決關系群眾切身利益的具體工作，解決發(fā)展中的難題，勤勉工作，愛崗敬業(yè)。
三是做到心中有責，務實擔當。 視責如山，守責如城，履責如冰，切實做到責隨職走，心隨責定，勇于擔責，敢于負責。面對困難不退縮，遇到矛盾不回避，不做太平官，不當“甩手掌柜”，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情。堅持實干實為、善做善成，步步踏實的實勁，肯干苦干、百折不撓的韌勁，不達目的誓不罷休的拼勁，為天寶的發(fā)展拼搏奮斗。
四是做到心中有戒，清廉守矩。 把行政行為置于陽光下，把手中權力關進制度的“籠子”，把自己的言行與紀律規(guī)矩對照，始終敬畏手中的權力，依法用權，秉公用權，廉潔用權，心有所畏，言有所戒，行有所止。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，嚴守組織紀律、財經紀律，嚴守廉政準則、行為規(guī)范，堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”，弛而不息糾正“四風”，持之以恒改進作風，切實做到廉潔從政，清白做人，干凈干事，不越制度“底線”，不碰紀律“高壓線”。
同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新使命呼喚新作為。讓我團結一心，同心同德，在縣委堅強領導下，始終保持銳意開拓的氣場不變、競進提質的勁頭不松、干事創(chuàng)業(yè)的激情不減，順勢而為，乘勢而上，為打造“南部山區(qū)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”而努力奮斗。
謝謝大家!
省紀委“12 個嚴禁”必須嚴格遵照執(zhí)行， 一是嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮( 慰問困難群眾職工不在此限) ;二是嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品;三是嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請，或者以匯報會的形式搞聯(lián)誼等;四是嚴禁借各種名義組織和參與用公款支付的旅游、度假和高消費健身、娛樂等活動，或者將走親訪友、外出旅游等非公務活動納入公務接待范圍;五是嚴禁出入私人會所吃喝玩樂、接受和持有私人會所會員卡;六是嚴禁以各種名義借節(jié)日之機突擊花錢和違反規(guī)定發(fā)放獎金、津貼、補貼、實物;七是嚴禁違反規(guī)定收受各類禮品、現金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡等;八是嚴禁違反公務用車配備使用管理規(guī)定;九是嚴禁參與任何形式的賭博活動或以賭博的形式收受財物;十是嚴禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;十一是嚴禁違反規(guī)定組織達標評比、檢查考核和節(jié)日慶典活動;十二是嚴禁黨政機關在春節(jié)后上班第一天燃放煙花爆竹等擾民行為。
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1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記在2015年農村工作會議上的講話