副省長(zhǎng)防汛抗旱講話

　　副省長(zhǎng)防汛抗旱講話(二)：

　　同志們：

　　經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕、“十一五”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。省政府**常務(wù)副省長(zhǎng)親臨會(huì)議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績(jī)，對(duì)做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長(zhǎng)代表省水利廳作了工作報(bào)告，總結(jié)了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達(dá)了全國(guó)流域綜合規(guī)劃修編工作會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議精神，按照省委提出的“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，動(dòng)員部署了今年防汛抗旱和水利工作。

　　會(huì)議期間，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了**市**區(qū)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”防汛工作現(xiàn)場(chǎng)和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個(gè)單位介紹了防汛防臺(tái)風(fēng)、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，全省防汛抗旱指揮長(zhǎng)參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上還表彰了一批全省水利系統(tǒng)工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這次會(huì)議采取回顧總結(jié)與表彰先進(jìn)結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)參觀和交流討論結(jié)合，傳達(dá)精神與學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合，動(dòng)員部署與貫徹落實(shí)結(jié)合的辦法，時(shí)間緊湊，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，富有成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

　　下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、會(huì)議的特點(diǎn)收獲

　　大家普遍反映，這次會(huì)議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求。歸納起來主要體現(xiàn)在“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效”六個(gè)字上，一是精簡(jiǎn)。這次會(huì)議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長(zhǎng)培訓(xùn)“三會(huì)合一”，會(huì)議涵蓋了工作總結(jié)、精神傳達(dá)、先進(jìn)表彰、現(xiàn)場(chǎng)交流、動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等“六項(xiàng)內(nèi)容”，既體現(xiàn)了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現(xiàn)勤儉節(jié)約、精文簡(jiǎn)會(huì)的精神。二是務(wù)實(shí)。張昌平常務(wù)副省長(zhǎng)在講話中實(shí)事求是地分析我省當(dāng)前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，從“海西”建設(shè)實(shí)際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負(fù)的歷史責(zé)任，求真務(wù)實(shí)地提出當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)任務(wù)、具體要求和措施辦法，對(duì)我們的實(shí)際工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。莊先廳長(zhǎng)的工作報(bào)告總結(jié)去年工作“八大亮點(diǎn)”客觀實(shí)在，剖析存在“六大問題”實(shí)話實(shí)說，部署今年工作堅(jiān)持“四個(gè)重在”著力實(shí)事實(shí)辦。六個(gè)單位典型發(fā)言是行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，言簡(jiǎn)意賅，對(duì)實(shí)際工作具有很強(qiáng)的借鑒意義。防汛指揮長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的防汛指揮、工程搶險(xiǎn)、氣象防災(zāi)三個(gè)課題對(duì)實(shí)際指揮操作很有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。因此，從張副省長(zhǎng)重要講話、莊先廳長(zhǎng)工作報(bào)告到會(huì)議典型發(fā)言、討論交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)都客觀樸實(shí)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。三是高效。這次較大規(guī)模的會(huì)議僅用一天半時(shí)間圓滿完成了六項(xiàng)會(huì)議議程，比往年會(huì)議縮短了一半時(shí)間。會(huì)議時(shí)間雖短，但通過有效運(yùn)作，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、交流了經(jīng)驗(yàn)，接受了培訓(xùn)，明確了任務(wù)，把握了重點(diǎn)，振奮了精神，增強(qiáng)了信心，是一次精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效的工作會(huì)議，達(dá)到了事半功倍的效果。

　　二、會(huì)議的貫徹落實(shí)

　　當(dāng)前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(一)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。這次會(huì)議內(nèi)容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務(wù))局，廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，向全體水利系統(tǒng)干部職工傳達(dá)，提出貫徹落實(shí)意見。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取他們對(duì)防汛抗旱和水利工作的支持。在會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹中，要緊緊圍繞著全國(guó)水利“三會(huì)”精神、張昌平常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話精神和莊先廳長(zhǎng)工作報(bào)告中提出的當(dāng)前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務(wù)、重點(diǎn)、要求講透議好，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標(biāo)任務(wù)、明確總體要求、明確工作責(zé)任、明確工作重點(diǎn)，做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當(dāng)好參謀，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)工作，聚精會(huì)神地把會(huì)議主要精神落到實(shí)處。

　　(二)認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備。汛期來臨，根據(jù)防汛、氣象、水文會(huì)商預(yù)測(cè)，今年我省防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全省各級(jí)防汛水利部門要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、抗大旱，未雨綢繆，認(rèn)真做好備汛抗旱各項(xiàng)工作。一是要修訂完善預(yù)案。認(rèn)真做好防洪、防臺(tái)風(fēng)、抗旱、防御山洪災(zāi)害、城市防洪、水庫(kù)防

　　洪等預(yù)案的修訂完善，特別是要完善超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)大馬力船只船上人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和上岸漁民安置預(yù)案、山邊群眾暴雨轉(zhuǎn)移預(yù)案、低洼地帶轉(zhuǎn)移預(yù)案和村級(jí)防汛預(yù)案，學(xué)習(xí)推廣**市預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村的經(jīng)驗(yàn)做法，確保在災(zāi)害來臨之時(shí)，防御工作有序有效。二是要落實(shí)防汛責(zé)任制。各地要落實(shí)江河、水庫(kù)、城市等防汛行政責(zé)任人，今年重點(diǎn)要落實(shí)電力企業(yè)水電站水庫(kù)和小型水庫(kù)防汛行政責(zé)任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實(shí)、預(yù)案落實(shí)、工程落實(shí)、物資落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)。要認(rèn)真做好系統(tǒng)及設(shè)備的維修維護(hù)，加快重點(diǎn)水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。四是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。加強(qiáng)防汛、氣象的水文會(huì)商，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，重點(diǎn)加強(qiáng)短歷時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，加強(qiáng)江河洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。進(jìn)一步完善主要江河流域洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力、分析決策能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為做好全省防汛防臺(tái)風(fēng)和抗旱工作決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

　　(三)創(chuàng)新推進(jìn)運(yùn)作機(jī)制。行之有效的運(yùn)作機(jī)制是完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動(dòng)發(fā)展，必須注重運(yùn)作機(jī)制。今年我省水利工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤給八一村批示中提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫(kù)移民政策法規(guī)實(shí)施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫(kù)除險(xiǎn)、水管體制改革、依法治水等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)作機(jī)制，真抓實(shí)干，確保全面完成。一是要對(duì)照“六千”水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整年度工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)，采取有效措施，做到建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時(shí)限、建設(shè)單位“四到位”，促進(jìn)項(xiàng)目、工程、資金、效益、責(zé)任“五落實(shí)”。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范報(bào)批的原則，完成省級(jí)流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設(shè)區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術(shù)審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實(shí)推進(jìn)病險(xiǎn)除險(xiǎn)加固。根據(jù)新一輪水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，爭(zhēng)取在2～3年內(nèi)完成598座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，今年計(jì)劃完成100座。我們要爭(zhēng)取中央國(guó)債項(xiàng)目和積極利用世行貸款投入水庫(kù)除險(xiǎn)加固。各地也要加大投資力度，加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，確保全省各類水庫(kù)安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個(gè)國(guó)有水利工程管理單位體制改革的要求，當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)國(guó)有水利工程管理單位編制、人員經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)費(fèi)“兩費(fèi)”測(cè)算。要加強(qiáng)部門配合，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快推進(jìn)今年109個(gè)國(guó)有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點(diǎn)解決事業(yè)編制和人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算兩大根本問題，力爭(zhēng)今年內(nèi)基本完成全省改革任務(wù)。五是加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)依法治水，提升公共管理和社會(huì)化服務(wù)能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機(jī)制，推進(jìn)“三法一例”的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認(rèn)真實(shí)施我省《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強(qiáng)水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費(fèi)征收工作和河道采砂管理，加強(qiáng)流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強(qiáng)化違規(guī)小水電清理整頓，促進(jìn)全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。

　　(四)努力提高實(shí)際成效。注重實(shí)效是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本要求，也是檢驗(yàn)我們工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)水利部門在部署開展年度工作中，堅(jiān)持用全面、實(shí)踐、群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，注重實(shí)際，使出實(shí)招，鼓足實(shí)勁，辦好實(shí)事，求得實(shí)效。一是制定任務(wù)目標(biāo)要切合實(shí)際。各地也在制定工作計(jì)劃上要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定符合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，精心部署，分步實(shí)施，一步一個(gè)腳印努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，力戒空談和浮夸。二是采取工作措施要切實(shí)可行。今年我省水利工作項(xiàng)目多、要求高、任務(wù)重，各地要突出重點(diǎn)，抓住矛盾的主要方面，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，以點(diǎn)帶面，全面展開。針對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取既符合實(shí)際又切實(shí)可行的對(duì)策措施，解決工作中的困難。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，按照工作責(zé)任要求，落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)措施，落實(shí)質(zhì)量，加強(qiáng)檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。三是工作成果要注重實(shí)效。全省水利系統(tǒng)要緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，說了就做，說到做到，說好做好。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，從規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施措施、資金管理、工程質(zhì)量、工作責(zé)任等方面重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。要以高度負(fù)責(zé)的精神，把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)抓好防汛防臺(tái)風(fēng)和抗旱工作。要以好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的工作作風(fēng)，抓好水利為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作，解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，注重著力改善民生，解決人民群眾最緊迫問題和深層次問題，通過全省水利系統(tǒng)干部職工高度負(fù)責(zé)扎實(shí)有效的工作，讓廣大人民群眾真正得到實(shí)惠，為新農(nóng)村建設(shè)

　　和促進(jìn)社會(huì)和諧作出新業(yè)績(jī)。

　　同志們，這次防汛抗旱和水利工作會(huì)議明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)要求，全省各級(jí)防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學(xué)發(fā)展，立足改善民生，立足社會(huì)和諧，立足求真務(wù)實(shí)，按照省委、省政府和水利部的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標(biāo)任務(wù)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接國(guó)慶六十周年!