專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編精心整理的專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案1
為堅決整治老舊小區(qū)消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題,根據(jù)消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作要求,對老舊小區(qū)消防車通道實(shí)行“一城一策、一區(qū)一策”治理?,F(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,通過“一城一策、一區(qū)一策”集中治理,全縣6個老舊住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)線標(biāo)志,建立長效管理機(jī)制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全縣6個老舊小區(qū):梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區(qū)1#~3#樓、銅缽后宅小區(qū)4#~6#樓、西埔宅山小區(qū)1#~3#樓、財政樓4#~8#樓、東埔社區(qū)銀行宿舍樓片區(qū)。
三、時間安排
按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區(qū)完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務(wù)分工
(一)加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責(zé)任務(wù):依據(jù)《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關(guān)于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的意見》(東消〔20xx〕43號),查處機(jī)動車違停、占道經(jīng)營以及設(shè)置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構(gòu)建物)的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時督促將機(jī)動車輛挪移,清理占道經(jīng)營和設(shè)置的障礙物(構(gòu)建物),排除妨礙,對拒不配合的依法進(jìn)行強(qiáng)制拖離、清理。
(二)修剪影響消防車輛通行和作業(yè)的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
職責(zé)任務(wù):對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),由城管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo),對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則負(fù)責(zé)按植物生長規(guī)律,對綠化樹木進(jìn)行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低于4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業(yè)。
(三)明確通道標(biāo)識化管理和規(guī)范停車行為
牽頭單位:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防部門
職責(zé)任務(wù):規(guī)范消防車通道標(biāo)識設(shè)置和日常管理工作,依據(jù)《東山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展消防車通道專項(xiàng)整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號)消防車通道標(biāo)識標(biāo)線設(shè)置說明,在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)識標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌,引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防車通道實(shí)行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。對于無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),指導(dǎo)所在鎮(zhèn)、社區(qū)居委會組織成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式,落實(shí)專門人員,加強(qiáng)消防車通道管理,防止被占用、堵塞。支持老舊小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用。
(四)規(guī)劃新建停車場(庫)
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責(zé)任務(wù):結(jié)合前期調(diào)研的老舊小區(qū)車位缺額情況,啟動編制城市公共停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市公共停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動新建一批公共停車設(shè)施。
(五)優(yōu)化停車資源管理使用
牽頭單位:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責(zé)任務(wù):建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場、公共停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(20xx年9月)。針對老舊小區(qū)消防“生命通道”難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調(diào)研掌握老舊小區(qū)機(jī)動汽車現(xiàn)有數(shù)、車位數(shù)、分析評估老舊小區(qū)車位缺額等情況,并結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)以及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面情況,按照“一區(qū)一策”的治理要求,逐個制定老舊小區(qū)消防車通道治理方案。
(二)集中治理階段(20xx年10月至20xx年11月)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急后緩”原則,逐項(xiàng)完成老舊小區(qū)明確標(biāo)識化管理、停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、停車資源管理使用、綜合執(zhí)法等工作任務(wù),確定每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人,實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化運(yùn)作。
(三)總結(jié)考評階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識當(dāng)前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理,明確任務(wù)清單、整改時間和責(zé)任單位,確保工作舉措落到實(shí)處。
(二)定期會商研判。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機(jī)制,定期匯總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。相關(guān)職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合,加強(qiáng)部門聯(lián)動,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強(qiáng)對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)??h安辦將加大對此次老舊小區(qū)消防車通道治理工作的督導(dǎo)檢查,對敷衍塞責(zé)、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案2
為深入貫徹區(qū)委區(qū)政府高起點(diǎn)、高水平深化“平安金東”建設(shè)的決策部署,結(jié)合街道實(shí)際,經(jīng)研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“平安金東”創(chuàng)建考核總目標(biāo),結(jié)合街道道路交通管理實(shí)際,完成如下具體目標(biāo):
1.平安考核達(dá)到省市區(qū)考評要求,力爭考評成績在全區(qū)前列;
2.確保完成上級下達(dá)的死亡人數(shù)控制數(shù),杜絕發(fā)生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉(xiāng)村道路隱患點(diǎn)。
3.保障十下線“連心工程”、農(nóng)村公路路面維修等工作順利實(shí)施。
二、職責(zé)分工
1.道路交通安全工作站:牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)宣傳、整改、督導(dǎo)、保障等相關(guān)工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;負(fù)責(zé)實(shí)行交通安全隱患排查和整治,完善道路標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施,確保公路運(yùn)行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關(guān)動態(tài)。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發(fā)揮“四個平臺”下沉力量,督促網(wǎng)格員切實(shí)履行交通安全管理相關(guān)基礎(chǔ)工作職責(zé),并納入網(wǎng)格員工作考核,落實(shí)綜合整治相關(guān)工作措施。
3.多湖交警中隊:負(fù)責(zé)全街道道路交通安全、秩序管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩站兩員”規(guī)范化設(shè)立、運(yùn)行和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;指導(dǎo)全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴(yán)厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統(tǒng)計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執(zhí)法局多湖中隊:負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛交通違法專項(xiàng)整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關(guān)部門的正常執(zhí)法活動提供保障。
6.市場監(jiān)督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環(huán)節(jié)違法整治,嚴(yán)格查處銷售無產(chǎn)品合格證的電動自行車經(jīng)營戶;督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各電動車銷售點(diǎn)開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實(shí)電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務(wù);督促外賣、快遞企業(yè)落實(shí)職工交通安全教育。
7.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:督促轄區(qū)企業(yè)落實(shí)職工交通安全教育;聯(lián)合交警為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展送教上門;開展企業(yè)保安交通安全門崗制度,加強(qiáng)勸導(dǎo)教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應(yīng)急安全管理辦:加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的安全監(jiān)管,配合路政、交警做好對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全宣傳工作;聯(lián)合市場監(jiān)管局多湖分局開展叉車專項(xiàng)整治。
9.中小學(xué)校:建立健全道路交通安全責(zé)任制;加強(qiáng)校車的安全管理;加強(qiáng)集體出游等活動的交通安全管理;聯(lián)合多湖交警中隊規(guī)范實(shí)行“護(hù)學(xué)崗”,落實(shí)學(xué)生上、放學(xué)護(hù)路隊執(zhí)勤工作,確保學(xué)生上下學(xué)安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實(shí)道路交通安全綜合整治有關(guān)學(xué)生的安全教育工作。
10.多湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯(lián)合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯(lián)、團(tuán)委、志愿者服務(wù)隊:組織建立交通勸導(dǎo)志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導(dǎo)、宣傳活動。
12.各村社:村社負(fù)責(zé)人為轄區(qū)內(nèi)道路交通安全第一責(zé)任人,發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負(fù)責(zé)人在接報事故后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置;以“無交通事故村”創(chuàng)建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務(wù),保證職責(zé)范圍內(nèi)交通設(shè)施完好;開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛?cè)碎_展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發(fā)揮“兩站兩員”、網(wǎng)格員、黨員等力量加強(qiáng)對村口、道口、轄區(qū)內(nèi)交通事故易發(fā)高發(fā)重點(diǎn)路口勸導(dǎo)提醒。
13.其他單位:在街道范圍內(nèi)的部門、單位要落實(shí)本單位交通安全主體責(zé)任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導(dǎo)志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導(dǎo)、宣傳活動。
三、工作措施
1.提升道路交通安全綜合治理能力
(1)嚴(yán)格落實(shí)三級路長制。各級路長根據(jù)路長制工作規(guī)定對道路設(shè)施、養(yǎng)護(hù)、安全、秩序、隱患治理負(fù)組織管理和協(xié)調(diào)職責(zé)。
(2)建立交通死亡事故領(lǐng)導(dǎo)到場制。發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領(lǐng)導(dǎo)在接報事故后1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織和參與事故應(yīng)急救援、事故原因調(diào)查及信息發(fā)布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實(shí)道路交通事故預(yù)防措施。
(3)建立分析研判機(jī)制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2.提升道路交通安全防護(hù)水平
(1)強(qiáng)勢推進(jìn)“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經(jīng)審批擅自設(shè)立的路口、開口一律封閉。開展事故多發(fā)路口工程改造,對交通安全設(shè)施、信號燈、標(biāo)志標(biāo)線缺失或設(shè)置不合理的路口進(jìn)行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態(tài)化開展農(nóng)村道路交通安全設(shè)施巡查活動,及時掌握路側(cè)護(hù)欄、監(jiān)控設(shè)備、交通標(biāo)志標(biāo)線等情況,并做好日常維護(hù)整修工作。
(3)推進(jìn)道路改造提升工程。對非機(jī)動車流量較大,但沒有非機(jī)動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設(shè)非機(jī)動車道或輔道;實(shí)施事故多發(fā)路段“亮化工程”,實(shí)現(xiàn)交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規(guī)范工程車運(yùn)輸車管理。開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設(shè)施不全、營運(yùn)證件不全的,一律依法從嚴(yán)查處。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,根據(jù)區(qū)工程運(yùn)輸車輛行業(yè)管理協(xié)會相關(guān)制度,嚴(yán)格實(shí)施工程運(yùn)輸企業(yè)“自律管理”。
3.提升群眾交通安全素質(zhì)
(1)開展“大勸導(dǎo)”活動。充分發(fā)揮街道干部、黨員志愿者、網(wǎng)格員等力量,結(jié)合文明城市創(chuàng)建和共建活動,各村社建立交通勸導(dǎo)員隊伍,在全街道重點(diǎn)路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導(dǎo)活動,加大“文明交通勸導(dǎo)”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創(chuàng)建。開展“無交通事故村”創(chuàng)建,加強(qiáng)“兩站兩員”的建設(shè)完善,成立交通治理工作站,推進(jìn)農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)。開展“無違法、無事故”企業(yè)創(chuàng)建,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦聯(lián)合交警為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展送教上門,督促企業(yè)加強(qiáng)對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”。
(3)開展精準(zhǔn)宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責(zé)任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容中;各村充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網(wǎng)格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機(jī),對轄區(qū)內(nèi)所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點(diǎn)對點(diǎn)宣教交通安全知識,發(fā)放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進(jìn)千企、進(jìn)萬家”活動,幫助企業(yè)、村社建立自治機(jī)制;中小學(xué)校每學(xué)期開展不少于1次交通安全教育。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求和措施,確保取得實(shí)效。各村社網(wǎng)格指導(dǎo)員、各相關(guān)部門要落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員,并于20xx年3月26日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。道路交通安全工作站聯(lián)合街道紀(jì)委組成督導(dǎo)檢查組,通過實(shí)地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.落實(shí)責(zé)任倒查。要落實(shí)交通事故責(zé)任倒查制度,對發(fā)生的交通事故典型案例開展深度剖析和責(zé)任倒查,查找事故發(fā)生原因,明確相關(guān)主體責(zé)任。街道紀(jì)委將對交通事故倒查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部因工作未落實(shí)、措施不到位、執(zhí)行不堅決而導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案3
20xx年,我區(qū)始終將化解不好農(nóng)民工工資積欠問題做為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)苛按照中央和省、市關(guān)于確保農(nóng)民工工資繳付工作的有關(guān)政策部署,強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新措施方法,健全制度機(jī)制,全力不予加緊狠抓落實(shí)狠抓,有效率杜絕了積欠、克扣農(nóng)民工工資問題,確保了農(nóng)民工合法權(quán)益,保護(hù)了全區(qū)人與自然平衡大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作確保。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查辨認(rèn)出和舉報投訴的拖欠工資案件,辨認(rèn)出一起,備案一起,化解一起;
(二)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠工資的推行“一案雙密”,既必須嚴(yán)肅查處拖欠工資把拖欠工資問題及時化解不好,還要對治欠保支各項(xiàng)制度全面落實(shí)情況展開全面檢查;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域,推行農(nóng)民工工資與其他工程款保底管理制度,促進(jìn)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作積極開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個,其他項(xiàng)目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范稽查程序,完善巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,注重專項(xiàng)行動效果,此次行動在舊有的日常巡查機(jī)制下,完善了前期摸查剖析、中期現(xiàn)場巡查、后期嚴(yán)格執(zhí)行自查機(jī)制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,實(shí)行現(xiàn)場查問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式展開全面檢查,針對檢查中辨認(rèn)出的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不健全、勞動合同簽定不規(guī)范等問題,立即建議各項(xiàng)目制訂切實(shí)可行的自查方案,檢查人員深入細(xì)致核對檢查登記表詳盡記錄各項(xiàng)目存有的問題,由聯(lián)席籌辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明晰自查內(nèi)容,自查時效,優(yōu)化自查方案,保證自查效果辨認(rèn)出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動稽查辦案程序,依法慢密慢處,保證辨認(rèn)出一起,嚴(yán)肅查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)促進(jìn)勞動用工實(shí)名制管理,完善勞動用工和工資繳付記錄,明晰用人單位對農(nóng)民工的工資繳付責(zé)任,至20xx年底,實(shí)名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
(六)加強(qiáng)宣傳力度,通暢維權(quán)渠道。以根治拖欠工資行動為契機(jī),廣為宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動確保監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處置了拖欠工資案件20余起至,答疑咨詢?nèi)罕?00余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,提升了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)懷農(nóng)民工的較好社會氛圍。進(jìn)一步通暢勞動者投訴舉報渠道,勞動監(jiān)察精心安排專人負(fù)責(zé)管理招待投訴舉報事宜,成立舉報電話,及時立案、嚴(yán)肅查處積欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有新建工程項(xiàng)目完善農(nóng)民工維權(quán)申報牌制度,二要充分發(fā)揮投訴舉報案件協(xié)同處置機(jī)制。
三、存在問題
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理比較規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡漠。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識高,平時不特別注意搜集有關(guān)證據(jù),出現(xiàn)拖欠工資舉報甚至無法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。
(三)工資支付問題。部分勞動合同簽訂合同的工資支付方式為計量計價,工資派發(fā)時,因工程質(zhì)量環(huán)評等問題無法及時核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)宣傳力度。強(qiáng)化農(nóng)民工思想和法制教育,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),健全工程項(xiàng)目宏觀環(huán)境治理基礎(chǔ)環(huán)境;加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提高項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制,按月排查掌控項(xiàng)目和企業(yè)工資繳付情況,加強(qiáng)分析研判,辨認(rèn)出拖欠工資隱患線索必須及時預(yù)警并搞好案件、事件嚴(yán)防工作;必須創(chuàng)建和健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急協(xié)同辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)牽涉人數(shù),查明真實(shí)主張對VA51拖欠工資的,必須依法從速妥善解決;對不屬于拖欠工資的,必須依法搞好鼓勵、溫控工作,保證有關(guān)問題晚辨認(rèn)出、晚通氣、晚核實(shí)、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報或通過信息化手段登入、傳輸、上報等,必須按照人社部門核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)呈報或登入、傳輸、上報加強(qiáng)稽查巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)大力推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),并使懲戒企業(yè)一處違法,時時受到限制。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案4
一、成立項(xiàng)目部專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、工作重點(diǎn)
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查交底、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查特種設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職場衛(wèi)生和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
2)新員工進(jìn)場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護(hù)設(shè)施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效;電氣安全設(shè)施,如安全接地,避雷設(shè)備、照明情況。
(3)配電室、易燃物質(zhì)的貯存、運(yùn)輸和使用情況;防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的文明生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)工作環(huán)境符合要求,檢查設(shè)備的開關(guān)、儀表、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
起重設(shè)備等安全運(yùn)行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度。
6、檢查臺賬及落實(shí)情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停產(chǎn)整改。
7、危險源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實(shí)情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,重大隱患的整改實(shí)施有計劃、有控制、有記錄。
(2)對查出的安全隱患,實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
有無應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析。
10、事故報告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)上報并按“四不放過”原則進(jìn)行處理。
20xx年本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
三、整治重點(diǎn)
(一)落實(shí)安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確全年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位職工,形成縱向分級管理、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對土方開挖、施工用電、特種機(jī)械、腳手架搭設(shè)與拆除、渣土車出入、人員密集型場所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報集團(tuán)安全辦備案。
3、每月定期召開一次安全生產(chǎn)及消防安全專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問題,做好專題會議記錄并形成紀(jì)要。
4、在重大節(jié)日及重大活動前,開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)消防器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法。
(二)以人為本、安全發(fā)展,抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳,認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進(jìn)行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展迎接建國70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,廣泛營造“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練,全年組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、考核、記錄和通報工作。
2、認(rèn)真落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)及消防安全目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點(diǎn),對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、利用生產(chǎn)調(diào)度會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底工作。
(五)堅持“四不放過”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn)
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實(shí)防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織職工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求,明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域,進(jìn)一步加強(qiáng)動火作業(yè)的管理。
2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護(hù)工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
(七)加強(qiáng)綠色施工、揚(yáng)塵治理的管控工作
1、施工現(xiàn)場平面布置做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作,實(shí)行場地硬化,確保無一處露土現(xiàn)象,以達(dá)到防塵控制要求。
2、工地進(jìn)出口、場內(nèi)施工便道和建筑材料堆放地進(jìn)行硬化處理,澆筑混凝土。安排專人經(jīng)常清潔、灑水降塵。
3、在施工場地內(nèi),設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;工地出入口配置沖洗用水和設(shè)備,其門內(nèi)側(cè)鋪設(shè)寬度不少于3米的麻袋并加濕。運(yùn)輸車輛帶泥輪胎進(jìn)行沖洗干凈后,方可駛出工地。
項(xiàng)目部
20xx.7.19
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案5
一、總體目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,聚焦重點(diǎn)、集中精力、攻堅整治,按照《xx區(qū)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”實(shí)施方案》(x政傳〔20xx〕x號)有關(guān)部署要求,深入排查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全重大風(fēng)險,找準(zhǔn)查實(shí)消防安全突出問題,實(shí)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患100%落實(shí)整改,重大隱患100%掛牌督辦,隱患消除前100%落實(shí)責(zé)任措施,堅決遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)專項(xiàng)整治范圍集中整治行業(yè)消防安全問題,組織開展全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治,建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)任到人,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理,切實(shí)消除隱患。
(二)專項(xiàng)整治要點(diǎn)
行政許可。建筑物或場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,人員密集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
使用情況是否與消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符。
消防設(shè)施。消火栓、消防龍頭、水帶、滅火器等設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志是否齊全,功能是否完好有效,設(shè)有自動消防設(shè)施的單位、場所是否對建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)。
電氣安全。電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測;
電纜井(溝)封堵是否嚴(yán)密;
是否對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
電動自行車是否違規(guī)停放、充電;
是否及時整改電氣隱患問題。
安全疏散。消防通道是否暢通,防火門是否完好,各類消防警示標(biāo)識是否清晰明了,病區(qū)通道有無加床堵塞現(xiàn)象,內(nèi)部道路是否被占用影響消防車輛進(jìn)出;
防火分隔是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用。
裝飾裝修。是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修,外墻保溫材料是否符合要求,是否違章搭建彩鋼板臨時建筑,外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物;
是否存在違規(guī)焊割、違規(guī)用電、違規(guī)用火的行為。
責(zé)任落實(shí)。是否明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),消防安全網(wǎng)格化管理制度和單位全員消防安全責(zé)任制是否落實(shí),是否落實(shí)常態(tài)化消防安全自查自糾;
屬于消防重點(diǎn)單位的,是否落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
宣傳教育。是否組織開展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識宣傳普及;
是否及時修訂完善消防應(yīng)急疏散、逃生、救援等預(yù)案,并組織應(yīng)急演練;
是否組織開展全員消防安全培訓(xùn),員工是否掌握“一懂三會”知識(懂本場所火災(zāi)危險性,會報警、會滅火和會逃生)、是否達(dá)到消防安全“四類人員”要求(火災(zāi)隱患排查“帶頭人”“四個能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”)。
值班值守。消防控制室是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設(shè)備;
消防安全重點(diǎn)單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,嚴(yán)格落實(shí)24小時值守制度,達(dá)到“三知四會一聯(lián)通、處置要在三分鐘”的要求。
三、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(20xx年9月10日前)。各單位要全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位專項(xiàng)整治行動方案,確保方案切實(shí)可行,行之有效。專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”方案于9月10日前報送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科。
(二)徹查徹改階段(20xx年9月11日至11月20日)。各單位要按照“百日攻堅行動”方案要求,組織對單位內(nèi)部消防安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患進(jìn)行排查整改,及時認(rèn)真填寫《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單》,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,徹底整改隱患。“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單分別于9月20日、10月20日、11月20日前報送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科備案。
(三)總結(jié)評估階段(20xx年11月21日至11月30日)。各單位要對工作開展情況進(jìn)行匯總分析,對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全風(fēng)險隱患特別是重大風(fēng)險隱患的管控整改情況進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,鞏固和深化行動成果,建立長效排查整治機(jī)制。區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科聯(lián)系人:xx;
聯(lián)系電話:xx;
郵箱:
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)提高政治站位,深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn),清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢,不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識。區(qū)衛(wèi)健委成立由委主任任組長,各位副主任任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委安監(jiān)科,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作。各單位也要成立工作班子,扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治,堅決把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化工作措施。各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求以及《xx省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé),各盡其職,各負(fù)其責(zé),確保消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”扎實(shí)有效開展。要強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)“四個一”行動:即召開一次專題會議研究消防工作;
組織一次宣傳發(fā)動,廣泛動員部署;
開展一次消防安全大檢查,消除一批火災(zāi)隱患;
解決一批瓶頸性問題,提高火災(zāi)防控能力。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。9月底前,區(qū)衛(wèi)健委將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,開展消防安全暨國慶前安全生產(chǎn)大檢查,對各單位消防安全自查自糾情況進(jìn)行抽查和復(fù)查。對組織有力、成效明顯的,將提出表揚(yáng);
對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,將通報批評;
對發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)事故的,將組織約談,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,實(shí)施責(zé)任追究。各單位消防安全專項(xiàng)整治行動工作開展情況將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績效考核內(nèi)容。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案6
為深入推進(jìn)全縣普通公路路域環(huán)境整治工作,維護(hù)良好路容路貌,進(jìn)一步提升路政管理水平,構(gòu)建“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境,為高質(zhì)量迎接xx驗(yàn)收和xx干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價工作奠定良好基礎(chǔ),根據(jù)《xx縣xxxx年普通公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》文件精神,特制定本方案。
一、總體要求
根據(jù)縣交通運(yùn)輸局安排部署,從xxxx年x月至x月底,對全縣范圍內(nèi)國省干線和農(nóng)村公路開展路域環(huán)境綜合整治行動。按照“屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、綜合治理、提升形象”的原則,通過加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),強(qiáng)化公路執(zhí)法管理,美化公路環(huán)境等手段,營造“暢通、安全、舒適、美麗”的公路路域環(huán)境,以高質(zhì)量的路域環(huán)境形象迎接xx和xx公路養(yǎng)護(hù)管理評價工作。
二、工作任務(wù)
本次專項(xiàng)整治范圍包括全縣國省干線公路和農(nóng)村公路。各中隊要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)道路的監(jiān)督檢查和村道路政管理的督促,健全完善路域環(huán)境整治清單。
(一)開展防汛保暢能力提升行動。一是強(qiáng)化排查處置。各中隊要加大道路隱患排查力度,建立安全風(fēng)險隱患臺賬,實(shí)行銷號管理,分類推進(jìn)安全隱患處置。對暫時無法處置的,要細(xì)化落實(shí)防范措施。二是抓實(shí)應(yīng)急保通。各中隊要結(jié)合路網(wǎng)運(yùn)行情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照上級要求,在災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)、周邊人口密集等重要路段進(jìn)行分類布控,確保一旦發(fā)生災(zāi)毀斷道等險情,第一時間組織開展搶通工作,及時恢復(fù)道路通行。三是加強(qiáng)安全管理。各中隊要對路側(cè)護(hù)欄、防撞墩、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施的缺失、受損情況進(jìn)行排查,及時通知相關(guān)部門維修完善缺失、受損的安全設(shè)施,確保正常使用、行車安全。
(二)開展執(zhí)法規(guī)范化管理行動。一是加大路面執(zhí)法力度。利用固定站點(diǎn)檢測與流動巡查相結(jié)合的方式,嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛違法超限超載行為,嚴(yán)肅查處貨運(yùn)車輛拋灑滴漏行為,督促其嚴(yán)格實(shí)行加篷覆蓋、密閉運(yùn)輸,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。二是開展非法標(biāo)識清理。持續(xù)開展公路兩側(cè)沿線私設(shè)非公路標(biāo)志牌、非法廣告清理工作,實(shí)現(xiàn)公路沿線路域環(huán)境“七個無”目標(biāo)(即交通標(biāo)志前后xxx米無廣告、無違法建筑物、無穿越公路設(shè)施、無違法非公路路標(biāo)、無非法種植物、無打谷曬場、無堆積物)。三是整治非法占道行為。禁止在公路上隨意擺攤設(shè)點(diǎn),及時查處整治公路兩側(cè)占道經(jīng)營、亂堆亂放等影響交通安全暢通的行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)接合部和過村、鎮(zhèn)路段的監(jiān)督檢查,積極協(xié)調(diào)沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)職能部門,清理各類違章占道經(jīng)營,確保道路整潔暢通,凈化路域環(huán)境。
三、時間安排
(一)動員部署階段(x月x日前)。大隊各部門、各中隊要嚴(yán)格按照方案要求,明確工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,做好宣傳動員。
(二)集中整治階段(x月x日至x月xx日)。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”原則,全面組織實(shí)施普通公路路域環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境面貌煥然一新,沿線建筑整潔美觀,交通秩序井然有序,標(biāo)識標(biāo)牌清晰規(guī)范,沿線景觀優(yōu)美宜人。
(三)總結(jié)考評階段(x月x日至x月xx日)。大隊各部門、各中隊要及時總結(jié)治理工作開展情況和取得的成效,認(rèn)真梳理存在的問題和不足,制定問題清單,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固專項(xiàng)整治行動成果。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由大隊長任組長,副大隊長、工會主席副組長,各部門、中隊負(fù)責(zé)人為成員的普通公路路域環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)大隊普通公路路域環(huán)境整治工作。各部門、中隊要扎實(shí)推進(jìn)整治工作,并于x月xx日前將工作開展情況上報大隊。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮治超站的宣傳引導(dǎo)作用,采取多種形式,廣泛宣傳普通公路路域環(huán)境整治的重要性和必要性,提高公路沿線人民群眾路域環(huán)境保護(hù)、愛路護(hù)路意識和文明出行、安全出行意識,積極爭取社會各界和廣大群眾支持,全力營造“政府重視、群眾支持,社會參與”的良好氛圍,為普通公路路域環(huán)境整治工作持續(xù)深入開展提供強(qiáng)大推力。
(三)建立長效機(jī)制。各中隊要將轄區(qū)內(nèi)普通公路路域環(huán)境整治作為日常重點(diǎn)工作,建立長效機(jī)制,持續(xù)、深入推進(jìn)普通公路路域環(huán)境整治工作,配合主管局全力打造暢通、安全、舒適、生態(tài)、美觀的普通公路交通環(huán)境。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案7
為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求,認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動。為確保此次專項(xiàng)行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動,深入推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處;對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時整改消除重大隱患,落實(shí)防控措施,認(rèn)真解決存在的突出問題;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進(jìn)全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項(xiàng)行動的工作重點(diǎn)主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機(jī)、水利、教育、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。
(二)職責(zé)分工
安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則,由各村、各部門組織實(shí)施。
1、各村要結(jié)合實(shí)際,按照“重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)”的原則,制定切實(shí)可行的具體方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo),并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)施意見,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí);指導(dǎo)隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負(fù)責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲存、運(yùn)輸、使用和對煙花爆竹運(yùn)輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國土所主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控,落實(shí)有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負(fù)責(zé)道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé),按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實(shí)施意見,結(jié)合本部門、本行業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真研究,組織實(shí)施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動工作。
9、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),要全面貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實(shí)整改資金,積極開展整改活動和落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故,確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取XX縣“ 3·14”煤礦事故教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神,結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際,組織好、開展好、實(shí)施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
四、工作步驟
根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動從今年3月27日開始,到5月20日結(jié)束,分四個階段實(shí)施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)
各村、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實(shí)際和去年專項(xiàng)行動中隱患排查治理情況,認(rèn)真研究,制定具體的工作方案,成立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進(jìn)行。排查階段結(jié)合后,要如實(shí)填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實(shí)整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實(shí)可行的整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實(shí)”,嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和督促,如實(shí)填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項(xiàng)行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)督查驗(yàn)收階段(4月26日至4月30日)
為確保此次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動取得實(shí)效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項(xiàng)行動目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實(shí)情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗(yàn)收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項(xiàng)行動目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法,對各村、各相關(guān)部門專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級督查驗(yàn)收階段(5月1日至5月20 日)
各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗(yàn)收情況,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,做好迎接市、區(qū)督查驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取XX縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加扎實(shí)地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實(shí)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細(xì)致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項(xiàng)行動取得實(shí)效。
二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認(rèn)真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,層層分解落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任,將專項(xiàng)行動的有關(guān)要求落實(shí)到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角,切實(shí)做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實(shí)情況等。要認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,查清原因,制定切實(shí)可行的方案,采取有力的措施,加快整改進(jìn)度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實(shí)”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查,狠抓整改落實(shí)。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的,要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案8
為加強(qiáng)全縣消防安全專項(xiàng)整治,按照國務(wù)院安委會《消防安全專項(xiàng)整洽三年行動實(shí)施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實(shí),社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。20xx年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點(diǎn)。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設(shè)施為主,對具備改造條件的已建人防設(shè)施,可以改造為地下停車設(shè)施,滿足停車需求。政府按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費(fèi)、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,可實(shí)行路內(nèi)停車泊位夜間免費(fèi)停車、公共停車場降低停車費(fèi)用的政策,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項(xiàng)工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進(jìn)落實(shí)。社會單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作,加強(qiáng)巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。此項(xiàng)工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評。
6、建立政策長效機(jī)制。落實(shí)《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設(shè)施運(yùn)行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機(jī)制,形成工作合力,提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實(shí)戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定,申請應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問題;20xx年,高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;20xx年,打造示范引領(lǐng)單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺地方標(biāo)準(zhǔn),對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商場內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理,開展消防安全檢查評估。20xx年,開展大型商場消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,打造達(dá)標(biāo)示范單位。
3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實(shí)地下空間消防安全主體責(zé)任,明確各管理部門監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點(diǎn)部位定期開展自我評估,根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,落實(shí)整改方案和責(zé)任,跟進(jìn)隱患整改。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援和疏散能力,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),開展技戰(zhàn)術(shù)研究,提高協(xié)同處置能力。四是加強(qiáng)疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn),開展實(shí)戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項(xiàng)消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,提升消防安全“四個能力”建設(shè),達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。20xx年起,逐步解決高風(fēng)險火災(zāi)隱患,落實(shí)火災(zāi)防控措施。20xx年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,適時組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。對小單位小企業(yè)實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點(diǎn)對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進(jìn)行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進(jìn)行整改。檢查任務(wù)要落實(shí)到人,做到逐街、逐個場所進(jìn)行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),20xx年,完成消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,依法落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任,推動落實(shí)“下包一級”的分級包保機(jī)制,制定出臺《加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防工作的實(shí)施意見》,完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應(yīng)機(jī)制”,在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險等級天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制。
2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造,整治突出火災(zāi)隱患,防止因火災(zāi)返貧。20xx年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標(biāo)桿示范單位。20xx年,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的,要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和停靠等基本要求。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。20xx年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,從20xx年起,每年至少組織1次對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年,分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定;20xx年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年,全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,財政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進(jìn)消防主題公園、消防文化街或廣場建設(shè),建成縣級應(yīng)急消防科普教育場館,20xx年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。
(八)加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。
對亡人和有影響的火災(zāi)事故,逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查,分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進(jìn)意見和措施,指導(dǎo)消防安全管理工作。
(九)加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃,推進(jìn)政府專職消防隊單獨(dú)編隊執(zhí)勤,推進(jìn)訂立勞動合同、長期固定,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平,應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的實(shí)施意見》,全面加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
3、加強(qiáng)對森工專職消防隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分,建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調(diào)派機(jī)制,并納入《滅火救援補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質(zhì)的社會救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系,聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn),形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標(biāo)準(zhǔn)》,定期對專職消防隊伍進(jìn)行考核評價,促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案9
農(nóng)民工一般是指農(nóng)民工。農(nóng)民工是指為用人單位提供勞務(wù)的農(nóng)村居民。他們是中國改革開放、工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新型勞動力。以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動實(shí)施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒!
2022年我市積欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)環(huán)境治理工作重點(diǎn)就是以全面貫徹實(shí)施《確保農(nóng)民工工資繳付條例》為重點(diǎn),著眼工程建設(shè)領(lǐng)域積欠農(nóng)民工工資問題,秉持系統(tǒng)環(huán)境治理、依法治理、綜合治理、源頭環(huán)境治理,進(jìn)一步把功夫下在平時,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力,建立健全拖欠工資零容忍的制度體系、監(jiān)管有效率的工作格局、嚴(yán)懲有力的稽查機(jī)制,同時實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資形式明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)積欠農(nóng)民工工資問題獲得有效率化解。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、拖欠農(nóng)民工工資治理工作開展情況
(一)政策宣傳落到實(shí)處。積極開展貫徹實(shí)施《確保農(nóng)民工工資繳付條例》宣傳月活動,《確保農(nóng)民工工資繳付條例》于2022年5月1日起至正式宣布實(shí)行,根據(jù)省、白城市自學(xué)宣傳貫徹落實(shí)工作部署,我市印發(fā)《大安市關(guān)于自學(xué)宣傳<確保農(nóng)民工工資繳付條例>實(shí)施方案》(大治不值中發(fā)[2022]2號),融合“助力企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)行動,第一時間在大安人社微信公眾號、大安勞動力微信公眾號、大安公安公眾號,全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所積極開展《條例》宣傳活動,同時我局面向全市農(nóng)民工收到了《并致農(nóng)民工朋友的一封信》,告誡農(nóng)民工必須詳盡介紹用人單位的基本信息,搞好資料存留;務(wù)必與用人單位簽定勞動合同,留存不好書面資料;告誡工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工必須保證已被列入實(shí)名制管理系統(tǒng),協(xié)調(diào)企業(yè)將本人信息打印大安市施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理系統(tǒng),搞好工資目錄核算證實(shí);掌控合法維權(quán)途徑和方式,依法理性保護(hù)個人權(quán)益。另外,還收到了《并致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書》,提倡用人單位在搞好當(dāng)前疫情防控和開工復(fù)產(chǎn)工作的同時,積極主動分擔(dān)社會責(zé)任,誠信守法、規(guī)范用工,不斷進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工的贏得美感、幸福感和安全感。通過走訪調(diào)查企業(yè)排憂上門、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入細(xì)致工地張貼、派發(fā)宣傳材料等途徑,保證《條例》宣傳貫徹落實(shí)妥當(dāng)。深入細(xì)致建筑工地、各類企業(yè)成立咨詢臺拒絕接受農(nóng)民工現(xiàn)場咨詢300人次,派發(fā)宣傳手冊800余冊、并致農(nóng)民工朋友的一封信、并致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份;張貼確保農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報300余張,裝設(shè)宣傳條幅20幅。
(二)全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)落地,切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場活力,確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資支付履約保證保險有關(guān)工作的通知》(大治欠[2022]3號),按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農(nóng)民工工資保證金,充分發(fā)揮保證保險作用,減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬元,其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元,保險公司保證保險單替代繳存400萬元,向建筑市場釋放等量資金,激發(fā)市場活力,確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。
(三)實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資繳付保障制度。我市研發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資繳付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代收等項(xiàng)制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資繳付犯罪行為,確保保證農(nóng)民工工資按月足額派發(fā),構(gòu)筑人與自然平衡的勞動市場秩序。
(四)舉報投訴妥善處理。2022年上半年共受理農(nóng)民工
投訴舉報12起至,牽涉農(nóng)民工55人,協(xié)同化解農(nóng)民工工資54.4724萬元。處理因拖欠工資引起的突發(fā)事件2起至,拖欠工資和突發(fā)事件數(shù)量偏少同期呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。
(五)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動
市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制訂印發(fā)了《大安市2022年度清掃整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動實(shí)施方案》(大人社聯(lián)播發(fā)[2022]3號),自2022年5月11日至6月12日,在全市范圍內(nèi)聯(lián)手積極開展清掃整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)稽查行動。設(shè)立聯(lián)手稽查檢查組積極開展執(zhí)法檢查,共檢查各類用人單位12家,牽涉用工人數(shù)224人,依法規(guī)范當(dāng)前形勢下的人力資源市場秩序,二要保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,為推動勞動者勞動力和企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)營造較好的社會環(huán)境。
二、重大欠薪違法案件公布情況
我局建立健全積欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度,對于輕微積欠農(nóng)名工工資的,依法列入“黑名單”管理,依法依規(guī)將積欠農(nóng)民工工資輕微違法懲戒主體“黑名單”列入全市信用信息共享資源平臺,并通過“信用白城”網(wǎng)站申報系統(tǒng)向社會官方。截止目前,我市沒符合條件形成“黑名單”的企業(yè)。
三、聯(lián)合懲戒開展情況
我局聯(lián)手有關(guān)部門將依據(jù)《確保農(nóng)民工工資繳付條例》嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為,加強(qiáng)懲戒懲戒力度。對查證的拖欠工資違法行為,經(jīng)責(zé)令廢止仍不廢止的,從嚴(yán)從寬給與行政處罰,對拖欠工資懲戒企業(yè),在政府資金積極支持、政府訂貨、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行職責(zé)借款、資質(zhì)審查、融資貸款、市場準(zhǔn)入、文明戶評先等方面,依法依照規(guī)展開管制,提升企業(yè)懲戒違法成本。積極開展多部門聯(lián)手懲戒和社會信用體系評價,并使拖欠工資懲戒單位“一處違法、時時受到限制”。二要保護(hù)勞動者合法權(quán)益。
四、下一步工作打算
(一)著眼《條例》繼續(xù)執(zhí)行,同時實(shí)現(xiàn)依法治理。將《條例》全面落實(shí)做為關(guān)鍵政治任務(wù)掛至突出位置,抓好工作全面落實(shí),全面保證《條例》落地生效。持續(xù)積極開展《條例》宣傳,不斷擴(kuò)大《條例》知悉度和影響力,營造全社會學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。深入細(xì)致狠抓《條例》自學(xué)培訓(xùn),統(tǒng)一稽查標(biāo)準(zhǔn)和流程,進(jìn)一步增強(qiáng)稽查責(zé)任和能力,充分發(fā)揮《條例》攻堅利器促進(jìn)作用。
(二)認(rèn)真履職盡責(zé),抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé),誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),督促各類工程建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題專項(xiàng)整治,切實(shí)消除欠薪隱患,監(jiān)督抓好農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項(xiàng)制度”落實(shí),確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,構(gòu)筑聯(lián)手懲戒機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須密切配合,構(gòu)成以人社部門會同揪總,其它部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合構(gòu)成工作合力的工作機(jī)制。加強(qiáng)拖欠工資懲戒犯罪行為監(jiān)管、構(gòu)筑聯(lián)手稽查機(jī)制,充分發(fā)揮辦案威懾促進(jìn)作用、精心組織積極開展清欠專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊積欠農(nóng)民工工資犯罪行為,保證我市積欠農(nóng)民工工資問題獲得顯然遏止,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出代萊更大貢獻(xiàn)。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案10
為汲取近期我縣發(fā)生的安全事故教訓(xùn),準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題,堅決預(yù)防各類事故的發(fā)生,保障生命財產(chǎn)安全。根據(jù)縣委、縣政府6月23日召開的安全生產(chǎn)工作通報會會議精神和縣安委會制定的“百日整治”專項(xiàng)行動工作責(zé)任分工安排,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的總體要求,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,深入開展道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、原油生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)行動扎實(shí)開展、取得實(shí)效,特成立“百日整治”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:賀建宏
副組長:姬存?zhèn)?李海元 田新文 申礦生 吳文亮
高瑞鋒 劉永欣 遲 靜 羅然昊 白 李
成 員:各部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科,曹林江同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“百日整治”專項(xiàng)行動工作的督促落實(shí)情況。
三、檢查時間
20xx年6月23日至20xx年9月30日
四、檢查方式
本次“百日整治”專項(xiàng)行動,由廠安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施,各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)檢查,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)督促檢查的方式進(jìn)行。
五、檢查內(nèi)容
(一)原油生產(chǎn)、?;泛吞胤N設(shè)備安全專項(xiàng)整治方面。各采油大隊、聯(lián)合站、開發(fā)科、后勤服務(wù)科要重點(diǎn)加強(qiáng)對原油開采、運(yùn)輸、儲存、集輸和電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全事故發(fā)生,嚴(yán)把特種設(shè)備準(zhǔn)入關(guān),按期進(jìn)行校驗(yàn),嚴(yán)查管線巡查制度落實(shí)情況,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,對排查出的安全隱患,要迅速安排整改,并建立隱患排查整治臺賬,明確專人負(fù)責(zé),跟蹤驗(yàn)證,督促整改,切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患。
(二)道路交通安全專項(xiàng)整治方面。車輛管理中心要堅持固定檢查和流動巡查相結(jié)合,定期不定期對道路交通安全進(jìn)行排查整治,嚴(yán)格落實(shí)路面管控措施,加大對重要時間節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日等事故高發(fā)易發(fā)時段的管控力度,加強(qiáng)GPS監(jiān)管力度,切實(shí)提高道路交通安全管控能力。突出抓好危運(yùn)車、油田值班車和油田特種作業(yè)車輛的道路安全監(jiān)管,嚴(yán)格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、私自出車、私自將車輛轉(zhuǎn)交他人駕駛等違法違規(guī)行為。
(三)建筑施工安全專項(xiàng)整治方面?;üこ炭坪拖嚓P(guān)責(zé)任部門要對建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查檢查,重點(diǎn)檢查施工開挖高邊坡、建筑工地塔吊、圍墻和簡易廠棚、施工電梯、施工機(jī)械、施工用電等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)情況,對秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的建筑工地要責(zé)令立即停工整頓,安全不達(dá)標(biāo)決不允許開工。同時對于工程安全與質(zhì)量協(xié)議不完善的要盡快完善,明確項(xiàng)目監(jiān)理人職責(zé)與責(zé)任,確保施工安全。
(四)防汛安全專項(xiàng)整治方面。各采油大隊、聯(lián)合站要重點(diǎn)完善完備汛期防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲備,按照值班安排,堅守崗位,作好記錄,對重點(diǎn)河流、堤壩以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的站點(diǎn)、井場要進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患全部編號登記入庫,并著手整改落實(shí),確保安全度汛。
(五)地質(zhì)災(zāi)害安全專項(xiàng)整治方面。各相關(guān)部門要迅速在管轄區(qū)內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害排查活動,進(jìn)一步加大潛在隱患的排查力度,及早發(fā)現(xiàn)隱患,及時將其納入監(jiān)控范圍,落實(shí)防災(zāi)措施,避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。同時,要加快實(shí)施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,重點(diǎn)排查道路急轉(zhuǎn)彎、陡坡防撞墻設(shè)置情況,路面塌陷、路面沖毀等災(zāi)害,針對存在的安全隱患,有序?qū)嵤┡烹U加固工程。
(六)外協(xié)作業(yè)隊伍的安全管理和作業(yè)現(xiàn)場檢查情況。外協(xié)作業(yè)隊伍歸口管理部門要與外協(xié)作業(yè)隊伍簽訂安全管理協(xié)議,并對外協(xié)作業(yè)隊伍進(jìn)行安全生產(chǎn)考核(外協(xié)作業(yè)隊伍是否取得安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級資質(zhì)、是否存在分包現(xiàn)象、是否存在資質(zhì)范圍外的工程),重點(diǎn)抓好鉆井、修井、壓裂、固井、測井、試油、工程建設(shè)等作業(yè)施工隊伍的現(xiàn)場安全監(jiān)管,排查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否按照HSE和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。
(七)食品安全專項(xiàng)整治方面。各采油大隊、聯(lián)合站、辦公室、車輛管理中心、油田工程作業(yè)大隊要重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,餐飲服務(wù)許可證持有率達(dá)100%,從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查及培訓(xùn)合格率達(dá)100%, 加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,建立食品原料采購索證索票制度,對采購的重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)抽查,嚴(yán)防劣質(zhì)過期食品和不合格食品流入職工灶,杜絕群體中毒事件發(fā)生。
(八)家屬區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方面。后勤服務(wù)科要對家屬區(qū)內(nèi)的天然氣管道,家屬區(qū)業(yè)主和家屬區(qū)前商鋪用戶用氣安全情況進(jìn)行宣傳教育和安全檢查,堅決消除隱患,確保用氣安全。
六、檢查步驟
(一)自查整治階段(6月26日至8月26日)。各部門要全面開展地毯式安全隱患排查整治行動。嚴(yán)格落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、跟蹤問效、治理銷號”制度,對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患分類別、分等級建立臺賬,明確責(zé)任人、治理措施、治理時限、治理標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)隱患排查整治制度化和經(jīng)?;8鞑块T務(wù)必于8月31日前,將自查整治總結(jié)報安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科。
(二)檢查驗(yàn)收階段(8月27日至9月10日)。廠安委會將組織人員對各部門的自查整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對于排查不實(shí)、措施不當(dāng)、整改不力,引發(fā)安全事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以追究任責(zé)。
(三)接受縣安委會檢查驗(yàn)收階段(9月11日至9月30日)??h安委會將組織相關(guān)部門,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,對照各生產(chǎn)單位隱患排查整治檔案,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”的辦法檢查驗(yàn)收。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,任務(wù)層層分解,責(zé)任逐級落實(shí),深入推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,進(jìn)一步細(xì)化明確檢查工作重點(diǎn)、步驟、要求和措施,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。按照“零覆蓋、零容忍”的要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及時整改落實(shí),重大隱患要及時上報,提出整改要求和措施,制定方案,落實(shí)整改責(zé)任人員,明確整改期限,隨時跟蹤整改治理情況,采取消號制,確保隱患得到及時治理,保證安全生產(chǎn)。
(三)夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則夯實(shí)責(zé)任,凡因?qū)m?xiàng)整治工作開展不力,檢查不到位、隱患整治不徹底、走過場搞形式造成安全事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
為民辦實(shí)事工作實(shí)施方案安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案加強(qiáng)傳染病防控工作實(shí)施方案
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案11
為深入貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,有序推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)和省政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、行動目標(biāo)
全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題,制定整治方案并強(qiáng)力推進(jìn)整治行動,規(guī)范管控長江重要支流入河排污口,有效促進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、行動范圍和對象
(一)行動范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市),以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。
(二)排查對象。行動范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅⒊嗨痈闪髋欧艔U水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向?yàn)踅?、赤水河干流排放廢水的排污口。
三、行動舉措
(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號)要求,制定無人機(jī)航測實(shí)施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測經(jīng)費(fèi),按程序開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作(仁懷市區(qū)域的航測經(jīng)費(fèi)由仁懷市政府自行承擔(dān))。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市財政局;完成時限:20xx年5月底前)
(二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局;完成時限:20xx年6月底前)
(三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無人機(jī)航測(一級排查)工作,匯總航測數(shù)據(jù)報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動階段性工作情況。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)
(四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時間安排及相關(guān)要求,做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的各項(xiàng)籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年10月底前)
(五)在一、二級排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點(diǎn)、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動階段性工作總結(jié)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)
(六)在排查工作基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則,制定入河排污口監(jiān)測計劃,根據(jù)各地實(shí)際條件,采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)
(七)在三級排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實(shí)際情況,開展排污口污水溯源分析,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體??缈h(市、區(qū))的排污口溯源,由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)
(八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單,結(jié)合三級排查收集的問題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問題清單,制定整治方案,明確整治目標(biāo)和要求,實(shí)行銷號制度分類推進(jìn)整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開展長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動以來的工作總結(jié)報告。(市級責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規(guī)定期限完成整治工作)
(九)在全面完成專項(xiàng)整治行動的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整治成效,防止反彈復(fù)發(fā)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件),統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)行動有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作的責(zé)任主體,要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并組織工作隊伍、明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、保障經(jīng)費(fèi)物資,強(qiáng)力推動專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。市直有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)對長江入河排污口排查整治工作指導(dǎo),研究解決推進(jìn)過程中存在的困難或問題。
(二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實(shí)解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。
(三)強(qiáng)化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時公開熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息,主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動列入重點(diǎn)督察內(nèi)容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案12
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:
一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;
二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;
三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔XX〕20號)為契機(jī),緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo):
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案13
為維護(hù)市場交易秩序,凈化市場環(huán)境,規(guī)范合同行為,市局決定在全市范圍內(nèi)開展以打擊合同欺詐為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動。特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《合同法》、《拍賣法》、《擔(dān)保法》以及《合同監(jiān)督條例》、《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī),充分發(fā)揮工商部門合同監(jiān)督管理職能,依法打擊各種合同欺詐和違法行為。要通過加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處合同違法案件,有效預(yù)防和減少合同欺詐行為的發(fā)生,在全社會營造誠實(shí)守信,公平競爭的市場環(huán)境。
二、整治時間和步驟
從現(xiàn)在開始到九月底結(jié)束。共分四個階段:
第一階段:6月10日至6月30日為宣傳法律法規(guī)和調(diào)查摸底階段;
第二階段:7月1日至7月20日為規(guī)范合同行為階段;
第三階段:7月21日至9月15日為合同違法案件查處階段;
第四階段:9月16日至9月31日為總結(jié)階段。各單位向市局合同股報送此次打擊合同欺詐行為專項(xiàng)整治活動總結(jié)。
三、打擊重點(diǎn)
重點(diǎn)打擊以下合同違法行為:
(一)應(yīng)按《**省合同監(jiān)督條例》規(guī)定申請備案而未備案的格式條款合同行為;
(二)格式條款合同中有侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的條款,經(jīng)審查要求改正而沒有改正繼續(xù)使用的;
(三)偽造合同的行為;
(四)盜用、假冒他人名義簽訂合同的行為;
(五)虛構(gòu)主體資格與他人簽訂合同的行為;
(六)簽訂合同虛構(gòu)合同標(biāo)的物的行為;
(七)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物)或者騙取貨款(貨物),拒不交付貨物(貨款)的行為;
(八)定做方無正當(dāng)理由中止履行合同,不退還所交定金、質(zhì)量保證金、履行保證金、預(yù)付款、材料款等費(fèi)用或者拒不交付加工費(fèi)的;
(九)利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同,騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用的;
(十)商品房買賣交易中無證照或證照不全而進(jìn)行商品房開發(fā)、交易的行為;
(十一)借商品銷售廣告誘騙消費(fèi)者上當(dāng)?shù)男袨椋?/p>
(十二)同一間商品房屋多頭銷售的行為;
(十三)故意隱瞞已抵押的事實(shí)而欺騙買主的行為;
(十四)虛擬交易、簽訂合同騙取銀行袋款的行為;
(十五)房地產(chǎn)開發(fā)商私自印制《商品房買賣合同》示范文本的行為;
(十六)倒賣各類工程施工中標(biāo)合同的行為;
(十七)拍賣活動中串標(biāo)竟買的行為;
(十八)提供虛假資料進(jìn)行抵押、騙取貸款的行為;
(十九)利用合同及他人擔(dān)保騙取貸款的行為;
(二十)利用拍賣公告或其它方法對拍賣標(biāo)的物作引人誤解虛假宣傳的行為;
(二十一)其他合同違法行為。
四、工作措施和要求
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立明光市工商局打擊合同欺詐行為專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。盛書志副局長為組長,杜傳海副局長為副組長,合同股及各工商所、直屬局、公平交易局負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在合同股,陳君賢為辦公室主任。各辦案單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)抓好落實(shí)。
(二)積極配合,形成合力
打擊合同欺詐工作難度大、涉及面廣、專業(yè)性較強(qiáng),各單位要充分發(fā)揮工商職能作用,加強(qiáng)各業(yè)務(wù)間的溝通和協(xié)調(diào),尤其是分管合同與公平交易人員的合作,形成合力加大查處力度。同時要注意取得各級政府的支持和有關(guān)部門的配合,針對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)合同糾紛、合同欺詐行為的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),實(shí)施重點(diǎn)檢查,做到幫扶指導(dǎo)、規(guī)范合同行為與堅決打擊合同欺詐活動并舉。
(三)打防結(jié)合,規(guī)范行為
各單位要結(jié)合本《方案》的要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)市場巡查,認(rèn)真排查轄區(qū)有突出問題的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),在幫助企業(yè)規(guī)范合同行為的同時,對嚴(yán)重違法行為的依法予以查處。要將這次專項(xiàng)執(zhí)法與合同幫扶、守合同重信用的信用體系建設(shè)、合同監(jiān)管“七進(jìn)“活動相結(jié)合,幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全合同管理制度,完善自律機(jī)制,最大限度的減少合同違法行為的發(fā)生。
(四)搞好宣傳、營造氛圍
要開展多種多樣的合同法律法規(guī)宣傳活動,結(jié)合開展“七進(jìn)“活動,深入企業(yè)、商場、市場和鄉(xiāng)村田間地頭,到農(nóng)村專業(yè)合作社,到工業(yè)園區(qū)宣傳合同法律法規(guī),構(gòu)建社會誠信體系,提高社會防范合同欺詐違法行為的能力。
(五)學(xué)習(xí)辦案,提高水平
各辦案單位,尤其是合同管理及辦案人員要以這次開展打擊合同欺詐活動為契機(jī),以查辦合同案件為突破口,鍛煉合同執(zhí)法人員進(jìn)一步學(xué)好合同法律法規(guī),用好合同法律法規(guī)的能力,充分調(diào)動查辦合同案件的主動性、積極性,從而大力提高辦理合同案件水平和合同監(jiān)管能力。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案14
為吸取山西“黑磚窯”事件教訓(xùn),嚴(yán)肅查處違法用工行為,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,根據(jù)省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動動員會議精神,按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求,特制定本方案:
一、專項(xiàng)行動的目標(biāo)和任務(wù)
在全市開展嚴(yán)厲打擊非法拐騙、強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動等違法犯罪活動,依法查處非法用工行為,堅決維護(hù)勞動者特別是未成年人的合法權(quán)益,規(guī)范勞動用工行為和管理,建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長效機(jī)制,維護(hù)社會公平正義,構(gòu)建和諧黃驊。
二、專項(xiàng)行動的范圍和內(nèi)容
此次專項(xiàng)行動的范圍是全市鄉(xiāng)村小磚窯、小作坊以及小施工隊、小冶煉廠等場所,主要對下列情況進(jìn)行排查:
1、依法領(lǐng)取證照的情況,包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、安全許可等。
2、勞動用工和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況,包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護(hù)等。
3、違法犯罪情況,包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等。此項(xiàng)內(nèi)容要重點(diǎn)查實(shí),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪行為,依法嚴(yán)肅處理。
三、專項(xiàng)行動的具體安排
第一階段:學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、動員階段(7月12日-7月14日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市關(guān)于開展此次專項(xiàng)行動的指示精神和具體要求,并負(fù)責(zé)及時調(diào)配工作人員充實(shí)到一線隊伍。此專項(xiàng)行動抽調(diào)勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名,抽調(diào)監(jiān)察、民政、國土、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會工作人員各1名,組成三個檢查組,組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔(dān)任。第一組負(fù)責(zé)黃驊鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、南排河鎮(zhèn);第二組負(fù)責(zé)舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng);第三組負(fù)責(zé)呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。勞動和社會保障局負(fù)責(zé)牽頭組織具體人員的調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指定包村干部做好協(xié)調(diào)工作。
第二階段:現(xiàn)場檢查階段(7月15日-8月15日)。各檢查組負(fù)責(zé)對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進(jìn)行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認(rèn),建立臺帳,存檔備查,并在農(nóng)民工居住和勞動的場所建立維權(quán)標(biāo)志,公布舉報電話。
第三階段:整改處理階段(8月1日-8月22日)。對查出的問題,各部門要結(jié)合自身職能,依法處理,確保整改到位。
勞動和社會保障局負(fù)責(zé)加大勞動保障執(zhí)法檢查力度,對非法使用童工、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不執(zhí)行最低工資規(guī)定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進(jìn)行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的,要依法作出行政處理或處罰,并將無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。同時,對依法關(guān)閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等,要做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。
公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)外來流動人口的管理,對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動,侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工、拐拐騙農(nóng)民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。
工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對用人單位經(jīng)營活動的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)未取得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等要堅決依法取締;對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的,要采取措施、糾正其違法經(jīng)營行為。
國土局負(fù)責(zé)加強(qiáng)國土資源開發(fā)的監(jiān)督和管理,依法嚴(yán)厲打擊無證開采和非法占地行為。
安監(jiān)局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的,依法予以取締關(guān)閉。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為,會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公職人員失職、瀆職、參與非法經(jīng)營、以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
民政局負(fù)責(zé)做好童工、被關(guān)閉企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。
建設(shè)局負(fù)責(zé)對未履行法定建設(shè)程序辦理安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)、資格施工單位的行為及使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的建筑起重機(jī)械的行為依法責(zé)令停止施工,并按照有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。
工會負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用人單位的基層組織建設(shè),開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督活動,對拒絕改正違法行為的,要及時提請有關(guān)部門處理,并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)掌握本行政區(qū)域內(nèi)小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等有關(guān)情況,并協(xié)助檢查組順利開展工作。
四、專項(xiàng)行動的相關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市勞動和社會保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要著眼大局、服從調(diào)度,確保抽調(diào)人員及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派專人配合工作組集中時間,集中力量,開展好此次專項(xiàng)行動。
2、深入宣傳,廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合此次專項(xiàng)行動,深入宣傳勞動法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī),強(qiáng)化用工單位依法用工意識,增強(qiáng)農(nóng)民工和未成年人的自我防范意識,努力在全社會營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的濃厚氛圍。同時,建立舉報制度,勞動和社會保障局、公安局負(fù)責(zé)向社會公布舉報電話,對群眾舉報的問題要做到有報必查,查明必處,并將處理結(jié)果向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效。各有關(guān)單位要切實(shí)對專項(xiàng)行動負(fù)起責(zé)任,特別是各職能部門要在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,重拳出擊,確保各項(xiàng)查處工作扎實(shí)有效。對新發(fā)現(xiàn)的案件或重大違法案件需要進(jìn)一步調(diào)查處理的,不能因?yàn)閷m?xiàng)行動到期而倉促結(jié)案,該查處的還要繼續(xù)查處,需要進(jìn)入法律程序的,要繼續(xù)依法進(jìn)行辦理。
4、定期上報,及時溝通。勞動和社會保障局負(fù)責(zé)按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求,認(rèn)真做好總結(jié)和上報工作,并負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級勞動部門的信息溝通,全面做好迎檢準(zhǔn)備。
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案15
按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動要求,為切實(shí)加強(qiáng)全市高層建筑火災(zāi)防控工作,全面提升高層建筑消防安全水平,現(xiàn)決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動,具體工作方案如下:
一、整治目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則,通過三年持續(xù)整治,進(jìn)一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況,切實(shí)解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險隱患和突出問題,建立完善消防管理機(jī)制,健全消防安全管理責(zé)任,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平,加強(qiáng)和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風(fēng)險能力,有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故,確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑)。
四、整治重點(diǎn)
(一)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落。
(二)建筑消防設(shè)施
1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動運(yùn)行不正常。
(三)安全疏散
1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;
3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識等不符合標(biāo)準(zhǔn);
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用,影響消防車通行;
2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地,舉高消防車無法??孔鳂I(yè),影響救援行動。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置,井壁耐火極限達(dá)不到1、00h、管井檢查門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵;
2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護(hù)管理不到位。
(六)電氣燃?xì)夤芾?/p>
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范;
2、燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置和緊急切斷裝置;
3、對電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實(shí);
4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時,未落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實(shí)雙人值班值守,值班人員未取得初級及以上國家職業(yè)資格證書,值班人員不掌握消防控制室應(yīng)急處置程序、不懂得操作消防控制設(shè)備等問題;
2、消防設(shè)施未處于自動狀態(tài),自動滅火系統(tǒng)管道閥門未常開、消防用電設(shè)備的配電柜未處于自動狀態(tài)等;
3、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓(xùn)練,未熟練掌握消防設(shè)施、器材裝備性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實(shí)工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責(zé)”的要求,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力;
4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。
(九)電動車火災(zāi)防范
1、違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區(qū)域停放電動車及充電行為;
2、集中設(shè)置的電動自行車停車棚推廣配置火災(zāi)報警、滅火器(簡易噴淋)等消防設(shè)施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責(zé)任主體不明確,高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及經(jīng)營主體、使用單位未簽訂協(xié)議,明確各方消防安全責(zé)任,分擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用;
2、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責(zé)任不落實(shí)。未落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評估風(fēng)險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責(zé)任人、管理人及聯(lián)系方式,承諾本單位場所不存在消防安全突出風(fēng)險或已落實(shí)整改);
3、未按照規(guī)定定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保,或建筑消防設(shè)施日常維保制度不落實(shí);
4、單位消防安全檢查巡查不落實(shí),不能及時整改火災(zāi)隱患;
5、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
五、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,全面開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。
(一)各片區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、要加強(qiáng)對高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責(zé),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,分轄區(qū)、分行業(yè)組織開展排查治理。
2、要對轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理、無產(chǎn)權(quán)單位的高層民用建筑存在的隱患問題,特別是重大火災(zāi)隱患,納入政府為民辦實(shí)事工程,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化技防物防措施,整改火災(zāi)隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,發(fā)動基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動自行車,確保疏散通道暢通;
清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)對高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會的管理,引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。
4、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村(居)民委員會對未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人成立消防安全組織,加強(qiáng)日常消防管理,落實(shí)消防安全責(zé)任。
(二)部門責(zé)任
1、公安局。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對公安派出所履行消防監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、督促。公安派出所加強(qiáng)對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、逐個小區(qū)開展排查,發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢,指導(dǎo)督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場所業(yè)主做好火災(zāi)預(yù)防工作,開展消防安全培訓(xùn)教育,提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建高層建筑消防設(shè)計審查驗(yàn)收工作,強(qiáng)化高層建筑消防安全源頭管控。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對高層建筑的日常消防安全管理,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量(包括微型消防站建設(shè)、樓長制度建設(shè))納入行業(yè)管理、信用評價范疇,加強(qiáng)高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管,推動設(shè)置電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施,指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對高層住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。加強(qiáng)對向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強(qiáng)對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理,糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為;
依法查處高層建筑中的違法建設(shè)以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負(fù)責(zé)高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作,將高層公共建筑納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預(yù)案,開展針對性技、戰(zhàn)術(shù)研究,組織實(shí)戰(zhàn)演練,承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
4、市場監(jiān)督管理局。對消防救援機(jī)構(gòu)通報的高層建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量問題,依法處理相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
5、應(yīng)急管理局。加強(qiáng)對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、氣象局。負(fù)責(zé)高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災(zāi)。
7、發(fā)展改革和統(tǒng)計局。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對高層建筑輸配電設(shè)施和線路安全的檢查,加強(qiáng)高層建筑安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)社會單位主體責(zé)任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,組織開展火災(zāi)隱患自查自改,要委托具備從業(yè)條件的消防設(shè)施維保檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€,及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經(jīng)理人(樓長),落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區(qū)域,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動員部署,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化工作職責(zé),組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對照自查、檢查要點(diǎn)和整治重點(diǎn)內(nèi)容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,并填寫《高層建筑管理(使用)單位消防安全自查承諾書》(見附件2)。
(二)集中排查階段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責(zé)任務(wù)分工,分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)Ω邔咏ㄖ饤濋_展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》(見附件3),全面掌握消防安全基本情況,為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。排查期間,各單位要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項(xiàng)消除隱患,確保不發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故。
(三)持續(xù)整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對照“兩個清單”,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對存在重大火災(zāi)隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務(wù);
對存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑全部完成整改,確實(shí)不能整改的,屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案,同時,納入屬地政府督察督辦重要事項(xiàng),持續(xù)跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務(wù);
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務(wù)。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個清單”,持續(xù)實(shí)施整治。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,對各單位的整治驗(yàn)收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。同時,要認(rèn)真總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn),健全高層建筑消防安全長效管理機(jī)制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將高層建筑專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作,納入重要議事日程,加大高層建筑火災(zāi)隱患治理力度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確有關(guān)部門、科室的整改責(zé)任和整改期限,落實(shí)整改措施,堅決整改突出風(fēng)險隱患。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識,加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項(xiàng)整治期間,要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位,形成整治高壓態(tài)勢。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各單位要各盡其職,各負(fù)其責(zé),建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險水平。消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升工作質(zhì)效。
(三)跟蹤問效,落實(shí)責(zé)任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容,對未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位,將進(jìn)行通報。專項(xiàng)整治期間,凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的,將逐起實(shí)施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
八、材料收集和報送
1、各單位請于xxx年1月10日前報送高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動方案和動員部暑情況;
2、xx年12月1日前報送階段工作小結(jié),xx年12月1日前報送工作總結(jié),重要情況隨時報送;
3、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗(yàn)做法(信息、簡報)可隨時報送。