吉林省消防管理規(guī)定

　　《吉林省消防管理條例》經(jīng)1991年1月25日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，下面學習啦小編給大家分享關于吉林省消防管理規(guī)定的相關資料，希望對您有幫助。

　　吉林省消防管理條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強消防管理工作，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》，結合我省實際情況制定本條例。

　　第二條 消防工作實行“預防為主，防消結合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規(guī)，作好消防工作。

　　第三條 消防工作在人民政府領導下，由公安機關依照《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》和本條例實施消防監(jiān)督。人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實施消防監(jiān)督，公安機關予以協(xié)助。

　　第二章 消防組織

　　第四條 各級人民政府所屬各部門和街道辦事處以及企業(yè)事業(yè)單位，應當建立消防組織，設立專職或兼職防火人員。

　　消防組織和防火人員應協(xié)助本部門、本單位領導認真貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)以及規(guī)章，貫徹落實消防安全制度與安全操作規(guī)程，負責開展消防宣傳教育和安全檢查，消除火險隱患，做好滅火工作。

　　第五條 企業(yè)事業(yè)單位的專職防火人員，經(jīng)過培訓合格后由市、地、州以上公安機關核發(fā)防火檢查證。專職防火人員變動時，應事先征求當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構的意見。

　　第六條 機關、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、林區(qū)居民點和易燃建筑密集的村屯應當建立義務消防隊，所需經(jīng)費由當?shù)卣蛴嘘P單位負責解決。

　　第七條 火災危險性大、距當?shù)毓蚕狸?站)較遠的中型以上企業(yè)事業(yè)單位，起降大中型民航飛機的航站，企業(yè)集中、集市貿(mào)易發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應當設立專職消防隊。專職消防隊可由一個單位建立，也可由幾個單位聯(lián)合建立。專職消防隊應當按《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》

　　的規(guī)定，在公安機關的指導下，搞好火災預防和撲救工作。

　　第八條 公安消防隊(站)的布局、建筑和技術裝備必須符合《城鎮(zhèn)消防站布局與技術裝備配備標準》的規(guī)定;尚未達到標準的，應由當?shù)卣{入規(guī)劃，逐步解決。

　　第三章 火災預防

　　第九條 公民應負責其所在崗位和住宅的防火安全，并有權對違反消防管理的行為進行勸阻、制止或者向有關部門報告。

　　第十條 機關、企業(yè)事業(yè)單位在火災危險性較大的場所動用明火時，應報單位消防負責人審批，并采取嚴密的消防措施，切實保證安全。

　　第十一條 企業(yè)升級、評先進必須將防火工作納入評比條件，并應有消防監(jiān)督機構參加評定。消防重點單位必須落實國務院關于消防保衛(wèi)工作的十項標準。

　　第十二條 企業(yè)單位應實行逐級防火承包責任制，簽定防火承包合同，責任到人。

　　實行經(jīng)濟承包(租賃)的企業(yè)，必須把防火工作納入任期目標責任制中，作為考評指標之一，做到有獎有罰。

　　第十三條 各單位或其主管部門對電工、焊工、油漆工、司爐工、更夫等重點工種人員必須進行消防知識的專業(yè)培訓，經(jīng)消防監(jiān)督機構考試合格并發(fā)給證明后，方可從事操作、管理，不得違章作業(yè)。

　　第十四條 凡六級風以上天氣，各單位和城鄉(xiāng)居民應嚴格控制火源、電源，禁止室外動火、吸煙，重點要害部位、易燃建筑密集區(qū)和草原禁止一切用火。對可能引起火災的電氣線路和設備應停止供電。對可燃露天堆垛、草場、油池、易燃易爆倉庫，應派專人晝夜守護，做好滅火準備。

　　第十五條 文物管理單位和使用高層建筑、地下工程的單位，必須嚴格執(zhí)行國家有關文物保護、高層建筑和地下工程的消防管理規(guī)定。

　　第十六條 各企業(yè)單位，應堅持廠月檢查、車間周檢查、班組日檢查的防火三級檢查制。

　　第十七條 防火檢查人員應依據(jù)有關消防法規(guī)和技術規(guī)范，確定火險隱患，提出整改意見。

　　各單位對存在的火險隱患，必須按消防監(jiān)督機構發(fā)出的《火險隱患整改通知書》規(guī)定的要求和期限進行整改，其上級主管部門負責督促。

　　第十八條 安裝、檢修電氣設備應由專業(yè)技術人員進行，并認真執(zhí)行國家有關技術規(guī)范，嚴格遵守操作規(guī)程，禁止使用不合規(guī)格的保險裝置，不準超負荷運行;電線絕緣損壞應及時更換，電氣設備附近禁止存放易燃物;高壓線下不準設油池、可燃露天堆垛和可燃屋頂?shù)膫}庫、廠房。

　　第十九條 生產(chǎn)、儲存可燃物資和爆炸物品的廠房、倉庫、露天堆場應根據(jù)國家有關規(guī)定和技術規(guī)范，采取避雷和防靜電措施。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學危險物品必須遵守國務院《化學危險物品安全管理條例》的有關規(guī)定，采取消防安全措施。

　　第二十條 在生產(chǎn)、儲存可燃物資和爆炸物品的工廠、倉庫、露天堆場等場所五十米內(nèi)嚴禁煙火和燃放煙花爆竹。

　　第二十一條 各類物資倉庫應當嚴格執(zhí)行國家《倉庫防火安全管理規(guī)則》。禁止商場、商店以營業(yè)室、柜臺代庫，影響消防安全。

　　第二十二條 引進或采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃新材料的單位，必須報當?shù)叵辣O(jiān)督機構審查備案，并按照預防火災的要求，采取消防安全措施。

　　第二十三條 機關、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應當根據(jù)防火滅火的需要，配置相應種類、數(shù)量的消防器材、設備和設施，并指定有關人員負責保養(yǎng)、維修和管理。

　　第二十四條 任何單位和個人都有責任維護消防設施，不準損壞和擅自挪用消防器材、設備，不準埋壓和圈占消防水源。

　　第二十五條 生產(chǎn)、維修、經(jīng)銷消防器材、設備和其它消防產(chǎn)品的單位，必須嚴格執(zhí)行國家有關技術標準，保證質(zhì)量，不合格的產(chǎn)品嚴禁出廠和銷售。

　　第四章 建筑防火

　　第二十六條 城市規(guī)劃行政主管部門，必須依照有關消防法律、法規(guī)以及規(guī)章，會同消防監(jiān)督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案，并納入城市建設總體規(guī)劃。

　　各級人民政府審查城市總體規(guī)劃時，必須吸收消防監(jiān)督機構參加。

　　第二十七條 城市公共消防設施由人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定，統(tǒng)籌安排資金，并責成城建、公用、郵電等部門分別負責建設和維修，當?shù)叵辣O(jiān)督機構負責驗收使用。

　　第二十八條 縣、鄉(xiāng)人民政府在規(guī)劃鄉(xiāng)村建設時，應當同時規(guī)劃消防水源、消防通訊和消防通道;鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和民用建筑的設計和施工，應當符合有關農(nóng)村消防規(guī)定和技術規(guī)范的要求。

　　第二十九條 設計單位和人員在工程設計中，必須貫徹有關規(guī)范的要求，對工程的防火設計負責。審查部門應進行設計審核，對消防監(jiān)督機構認為不符合消防技術規(guī)范的工程設計，不得批準。

　　通用建筑標準設計和標準構配件圖必須經(jīng)消防監(jiān)督機構審查批準。不經(jīng)消防監(jiān)督機構審查批準，不準推廣使用。

　　第三十條 建設單位應對新建、擴建、改建、裝修工程有關消防的設計圖紙和文件負責審核。

　　第三十一條 施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改動，并負責施工現(xiàn)場的消防工作。

　　第三十二條 工程竣工時，應由審核該項工程的消防監(jiān)督機構參加驗收，對不符合消防技術規(guī)范的工程，禁止投入使用。

　　第三十三條 凡新建、擴建集貿(mào)市場，不得占用消防通道，原有市場占用消防通道或影響消防車通行的，應由城市規(guī)劃行政主管部門會同工商、消防、交通等部門進行清理整頓，保證消防道路的暢通無阻。

　　第三十四條 在城區(qū)如臨時需要搭建可燃簡易建筑的，必須事先報經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和消防監(jiān)督機構審批，并應在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。原已搭建的不符合消防規(guī)定的可燃簡易建筑必須拆除。

　　第五章 火災撲救

　　第三十五條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)火災都有義務迅速向消防隊報警，講清起火地點、單位，有關單位必須給報警人員提供方便，不準收取費用。

　　郵電部門應當優(yōu)先傳遞火災信息，不得延誤。

　　第三十六條 起火單位或地區(qū)應迅速組織力量，撲救火災，搶救受火災危及的人員和物資，并派人接應消防車，任何單位和個人都應積極參加滅火。

　　第三十七條 火場總指揮員有權統(tǒng)一組織和指揮滅火工作，調(diào)動企業(yè)事業(yè)單位的專職和義務消防隊協(xié)同滅火。參加撲救火災的單位和個人，都必須服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮，交通和治安管理人員應當負責維護秩序，疏散車輛和行人，必要時可實行交通管制。

　　第三十八條 因火災蔓延必須拆除火場毗鄰建筑物和構筑物才能避免重大損失時，火場總指揮員有權決定拆除。在緊急需要的情況下，火場總指揮員有權調(diào)用交通運輸、供水、供電、通訊和醫(yī)療救護等部門的力量。

　　第三十九條 消防車趕赴火場的時候，必要時可以使用不準通行的道路、空地，其它車輛和人員必須避讓。交通管理人員應當保證消防車迅速通行。

　　公用和城建等部門，在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時，必須事先通知當?shù)叵辣O(jiān)督機構。

　　第四十條 發(fā)生火災時，對參加撲救火災的外單位的專職、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及對火災原因進行技術鑒定的費用，參加保險的，應當按照有關規(guī)定，從保險公司償付的施救費中予以補償;未參加保險的由起火單位負責。

　　第六章 消防監(jiān)督

　　第四十一條 各級公安機關設立的消防監(jiān)督機構，分級負責消防監(jiān)督工作。鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關設立的消防監(jiān)督機構，業(yè)務上受當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構的指導。

　　第四十二條 消防監(jiān)督機構在組織防火檢查時，有關部門和單位應當派人參加，被檢查單位應當主動提供情況和資料。消防監(jiān)督員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的改進意見，應填入《防火檢查意見書》，交被檢查單位并存檔備查。

　　第四十三條 消防監(jiān)督機構檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火險隱患，應當及時向被檢查單位或者居民以及上級主管部門發(fā)出《火險隱患整改通知書》，必要時可傳喚有關人員督促整改?！痘痣U隱患整改通知書》的副本可根據(jù)需要送當?shù)厝嗣駲z察院、人民法院和保險等部門，被檢查單位或者居民有

　　不同意見時，在接到《火險隱患整改通知書》之日起十日內(nèi)，可提請上一級消防監(jiān)督機構復查。

　　第四十四條 消防監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災危險的，可責令有關單位和人員立即消除隱患。在緊急情況下，有權責令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)。

　　第四十五條 消防監(jiān)督機構應當督促各部門、各單位制定消防安全辦法和技術標準，并負責審查、監(jiān)督實行。

　　第四十六條 消防監(jiān)督機構應當對新建、擴建、改建、裝修工程項目的防火設計進行審核，監(jiān)督建設、設計、施工單位執(zhí)行工程設計防火的有關規(guī)定，檢查消防措施的落實情況。

　　消防監(jiān)督機構應對從事消防工程設計和施工的單位進行資格審查。

　　第四十七條 消防監(jiān)督機構應當按照確定的城市規(guī)劃方案，督促城建、公用、郵電等部門建設、改善和維護公共消防設施。

　　第四十八條 消防監(jiān)督機構應掌握火災情況，進行火災統(tǒng)計、核定火災損失，按照有關規(guī)定逐級上報。

　　第四十九條 消防監(jiān)督機構應當組織所屬隊伍的政治教育和業(yè)務訓練，負責對專職消防隊和義務消防隊的業(yè)務指導，督促健全規(guī)章制度，開展消防業(yè)務訓練，組織聯(lián)合演練，提高防火、滅火水平。

　　第五十條 消防監(jiān)督機構應積極組織查明起火原因，作出技術鑒定?；馂脑虿槊骱?，應當根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果，依法進行處理，或者向有關部門提出處理意見。

　　各級人民政府、各部門、各單位應參照消防監(jiān)督機構的處理意見，進行嚴肅處理。

　　第五十一條 消防監(jiān)督機構應依照有關規(guī)定對生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設備企業(yè)的技術條件進行監(jiān)督檢查。

　　第五十二條 消防監(jiān)督機構應當按照有關標準，對建筑防火構配件和新型建筑防火材料以及消防器材、設備等產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標準的不準出廠和銷售。

　　第七章 獎勵與懲罰

　　第五十三條 各級人民政府、各部門、各單位對在消防工作中做出顯著成績的集體和個人，要給予精神鼓勵和物資獎勵。其條件按《中華人民共和國消防條例實施細則》第六十四條、第六十五條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條 違反本條例，有下列行為之一的，處直接責任人或單位有關負責人一百元以下罰款或警告：

　　(一)電工、焊工、司爐工等重點工種人員違章作業(yè)的;

　　(二)違反建筑工地消防管理規(guī)定，經(jīng)指出不改的;

　　(三)違反古建筑或高層建筑、地下人防工程消防管理規(guī)則，經(jīng)指出無故拖延不改的;

　　(四)在易燃易爆場所附近燃放煙花爆竹的;

　　(五)設計人員不按有關消防技術規(guī)范設計出圖或國家、省重點建設項目不編寫消防專章的;

　　(六)施工單位不按設計圖紙施工的;

　　(七)建設單位對新建、擴建、改建、裝飾工程有關防火的設計圖紙和資料不審核的;

　　(八)通用建筑標準設計和標準構配件圖不經(jīng)消防監(jiān)督機構審查，而推廣使用的;

　　(九)新建、擴建集貿(mào)市場占用消防通道的。

　　第五十五條 違反本條例，有下列行為之一的，處直接責任人或單位有關負責人二百元以下罰款或警告;情節(jié)嚴重，違反治安管理處罰條例規(guī)定的，處十日以下拘留：

　　(一)存在火險隱患，經(jīng)消防監(jiān)督機構發(fā)出火險隱患整改通知后，拒絕或拖延整改的;

　　(二)指使他人違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程，冒險作業(yè)的;

　　(三)在明令禁止吸煙、用火的區(qū)域或場所內(nèi)吸煙、用火的;

　　(四)更夫、值班人員不履行職責的;

　　(五)安裝、使用電器設備不符合防火要求，經(jīng)指出逾期不改的;

　　(六)違反倉庫防火安全管理規(guī)則，經(jīng)指出無故拖延不改或拒不改進的;

　　(七)生產(chǎn)、實驗、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆化學危險品，不執(zhí)行有關規(guī)定的;

　　(八)新建、擴建、改建和裝飾工程項目的建設單位不履行消防審批手續(xù)，擅自決定開工的;工程竣工后未經(jīng)消防監(jiān)督機構驗收批準即投入使用的;

　　(九)在城區(qū)搭建可燃簡易建筑，堵塞消防通道，經(jīng)指出逾期不拆除的;

　　(十)不按有關技術標準設計、生產(chǎn)、維修消防器材、設備或經(jīng)銷不合格消防產(chǎn)品的;

　　(十一)埋壓、圈占、損毀消防設施的;

　　(十二)拒絕或阻礙消防監(jiān)督人員依法進行防火檢查或有意提供假情況的;

　　(十三)阻礙執(zhí)行滅火任務的消防車通行、擾亂火災現(xiàn)場秩序、妨礙滅火工作正常進行的。

　　第五十六條 違反本條例，有下列情形之一的單位，視其情節(jié)給予一千元至五千元經(jīng)濟處罰，或予以沒收、停產(chǎn)、停業(yè)、查封、吊銷許可證：

　　(一)與消防有關的通用建筑標準設計和標準構配件圖不經(jīng)消防監(jiān)督機構審查，擅自銷售的;

　　(二)未經(jīng)省以上消防監(jiān)督機構鑒定，擅自生產(chǎn)、出售建筑防火構配件和新型建筑防火材料(含裝飾材料)、防火涂料的;

　　(三)未取得消防工程設計與施工資格的單位從事消防工程設計與施工的;取得消防工程設計與施工資格的單位，超過其承擔范圍的;

　　(四)建設單位未將新建、改建、擴建及裝飾工程的設計和建筑位置圖報經(jīng)消防監(jiān)督機構審批，擅自開工的;

　　(五)設計單位對消防監(jiān)督機構關于建筑工程設計圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娋懿粓?zhí)行，造成火險隱患的;

　　(六)施工單位不按圖紙施工，造成火險隱患的;

　　(七)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學危險物品，違反消防管理規(guī)定，經(jīng)提出整改要求拒不改進的;

　　(八)采用有火災危險性的新材料、新設備、新工藝而未采取相應的消防安全措施的;

　　(九)未經(jīng)消防監(jiān)督機構批準，生產(chǎn)、維修、經(jīng)銷消防器材和設備的;

　　(十)生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品質(zhì)量低劣，影響火災撲救，擴大損失的;

　　(十一)對于存在重大火險隱患的部位、設施和場所，經(jīng)提出不改的。

　　第五十七條 違反本條例，造成火災構成犯罪的，對有關責任人員依法追究刑事責任;情節(jié)較輕的，由公安機關依照治安管理處罰條例給予處罰，或者由其主管部門給予行政處分。

　　第五十八條 罰款資金，企業(yè)應從企業(yè)自有資金中支付，不得攤入成本或營業(yè)外支付;事業(yè)單位應從包干結余經(jīng)費中支付，不準從正常事業(yè)費中列支;個人受罰款，單位不準報銷。罰款必須使用財政部門發(fā)放的吉林省統(tǒng)一罰款收據(jù)，罰款收入一律上繳同級財政部門。

　　第五十九條 對違反消防管理的處罰，由縣級以上公安機關或相當于縣一級的公安機關裁決。

　　警告、五十元以下罰款可以由公安派出所裁決。

　　第六十條 公安機關根據(jù)本條例進行的處罰依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的程序執(zhí)行。

　　公民、法人或其他組織對公安機關及其工作人員的具體行政行為不服的，可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第六十一條 各級公安機關及其消防監(jiān)督機構的工作人員應秉公執(zhí)法、不得濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守。違反者，給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第六十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。原《吉林省消防管理暫行規(guī)定》即行廢止。

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