基層管理論文范文(2)
基層管理論文范文篇二
基層農機管理工作初探
【摘 要】本文針對基層農機管理工作論題，指出了農機管理存在的問題;對做好農機服務管理提出了建議。
【關鍵詞】基層農機;服務管理;問題建議
文章編號：ISSN1006―656X(2014)05-0118-01
一、農機管理存在的問題
1、機型發(fā)展不均機具配比偏小在農村經濟薄弱期，農民依據地緣環(huán)境自主認購農機。對舊機具還要通過往復式修理來提高使用壽命，提高農業(yè)的產出比;在農村經濟較充裕期，農民敢投入了，有中央惠農政策的拉動，使農機發(fā)展的深度與廣度都實現了質的跨越。從大農業(yè)看農機現狀，大中型農機具發(fā)展的不均衡，實現復式作業(yè)的也少，除收獲機械有跨區(qū)作業(yè)之外，其他機具也欠活躍，機具配套比不夠，旱田的機械深松整地、玉米的種、收及秸稈的綜合利用還沒能實質的跟進，農時時節(jié)的作業(yè)量不是很高。
2、管理機構劃散業(yè)務配合偏離改革中的農機機構稱謂不一，工作也缺協(xié)調。改革前的縣級農機管理部門，對農機管理、推廣、安全監(jiān)理、培訓等視為農機一體化的業(yè)務范疇，而改革后各業(yè)務部門分制。同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站行權對等，均隸屬農業(yè)局，農機業(yè)務分散，年度的農機化報表也難以形成。縣級農機管理部門有稱農業(yè)機械管理局、有稱農業(yè)機械管理總站、有稱農機管理服務中心、也有稱農業(yè)機械化技術推廣站的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站，有稱農機管理服務站、有稱農機管理服務中心、也有稱農業(yè)機械化技術推廣站的，五花八門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理部門的業(yè)務更是不暇上級多部門，有時都管，而時有都漏管的脫節(jié)現象。
3、基層農機失寵工作重心偏移 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站的工作職能是貫徹落實好黨的惠農政策，做好基層農機化管理的各項工作。以農機新技術和新機具的引進、試驗示范、推廣先進適用的農機化技術和新機具;機務技術管理，建立健全技術檔案;配合上級部門農機化技術培訓、指導和服務，組織簽訂農機作業(yè)合同并監(jiān)督實施;實施農機安全生產的監(jiān)督、管理、檢查和安全教育;農機信息收集整理和統(tǒng)計工作;農機化購置補貼的全程工作等。政府常抽鄉(xiāng)站人員抓中心工作，農機管理與服務缺失，有些業(yè)務工作僅停留在文字上。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站也沒有固定的辦公場所，基本上是借住政府的一間辦公室、一張桌子、一把凳子、一個柜子等開展工作。試驗或示范推廣無基地、無設備、無交通工具，搞技術指導或服務沒有物質保證。
4、技術力量短缺，人員素質偏低 基層農機管理工作人員的知識層面參差不齊，沒有梯隊結構，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員出現斷檔現象，老齡化嚴重。主要原因是涉農的院?？s招或停招對口專業(yè)及函授生，工作人員沒有進修和再培訓的機會，無新生力量充實基層，技術層面難以提升;二是地方政府的財政緊縮，站所人員只出不進或行外人員調劑，以自生自滅的懈怠方式維系本行業(yè);三是沒有公務經費，基本的辦公用品、通訊費、交通費、差旅費等都無從解決，工作環(huán)境差。
5、服務管理網絡不健全，從業(yè)人員文化層度參差不齊，面臨更新換代的新技術、新機械不了解，不能適應新型農業(yè)機械化的發(fā)展和要求，不利于新型農業(yè)機械的普及和推廣，服務尚未涉及到廣大邊遠農村地區(qū)，品種單一，大型農業(yè)機械無法全面展開，缺乏活力，甚至于少數農村地區(qū)還是沿用耕牛勞作，勞動力使用效率低下，與現代社會的高速發(fā)展不相適應。
目前政府雖然加大了對農民購買農業(yè)機械的農機補貼，每年都有一定比例的上升，鼓勵農民購買農機具，廣大農民從中也得到了一定的實惠，共享改革開放所帶來的成果，提高了農民的種糧購買機具的積極性，對農業(yè)機械在農村的推廣和應用起到了積極的作用。
二、做好農機服務管理的建議
1、農機主管部門必須要對國家頒布的農機服務管理政策的執(zhí)行，制度的貫徹落實到位，強化履行自身職責并引起高度的重視，基層農機管理部門把好農戶購機受理關，并且熟悉購機農戶的基本情況，根據相關政策受理農戶的購機申請，及時對本地補貼農機具銷售情況申請予以公示，接受社會大眾的公平監(jiān)督，縣一級農機管理部門要切實把好監(jiān)督關，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機部門的受理材料確認購機資格，進一步核實購機農戶的基本情況是否屬實，讓國家補貼落實到實處，同時要加大對經銷商的管理力度，依據補貼政策，對經銷商的銷售行為進行規(guī)范，建立健全銷售臺帳，對涉及到的補貼機具銷售進行規(guī)范化的檔案管理，并對本地區(qū)農機補貼購置資金的具體使用情況和農業(yè)機械的發(fā)展作出統(tǒng)籌和規(guī)劃，關注市場動態(tài)發(fā)展，及時調整農戶對機具的需求和銷售方向，對購機農戶的投訴及需要及時處置，規(guī)范市場行為，維護農戶利益。
2、加強對農機管理服務人員的培訓力度，農機管理服務人員是農機管理服務的生力軍，建立健全專業(yè)化高素質復合型的農機管理服務人員是必不可少的，同時也是做好農機管理服務的基礎，隨著國家對農業(yè)產業(yè)化的調整新政出臺，對農機管理服務工作人員提出更高的要求，只有快速適應和學習更新知識，才能更好的管理服務好廣大農戶。
3、管理和使用好農機管理服務人員，設立一定的門檻，招錄和聘用上述人員時，專業(yè)性和高素質是必不可少的，否則怎么能指導幫助農戶使用新型農業(yè)機械呢?必須不定期的對農機管理人員進行培訓和學習，全心全意地為廣大農民服務。
4、因地制宜，隨著國家三農政策的出臺實施，尤其是購機補貼的逐步落實，農民購機涌躍，但農機具購回家后不會及時使用，對此也對我們農機管理服務人員提出了新的要求，及時開辦培訓班，深入田間地頭，現場操作演示等方式，使農民更快地掌握如何使用機具，提高他們對現代農業(yè)技術的運用水平。
三、結束語
完善和健立農機管理服務體系，能夠為購機農戶辦證和農業(yè)機械的推廣以及優(yōu)化農機配置提供良好的服務，加速農業(yè)現代化的進程，提高經濟效益，改善農村生活水平，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，有著深遠的社會意義。
參考文獻：
[1] 王剛.戴廣穩(wěn).淺談基層農機工作的改革與發(fā)展，吉林農業(yè).
[2] 劉勝.基層農機管理服務工作探討，北京農業(yè).
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