基層管理論文范文(2)
基層管理論文范文篇二
基層農(nóng)機管理工作初探
【摘 要】本文針對基層農(nóng)機管理工作論題，指出了農(nóng)機管理存在的問題;對做好農(nóng)機服務(wù)管理提出了建議。
【關(guān)鍵詞】基層農(nóng)機;服務(wù)管理;問題建議
文章編號：ISSN1006―656X(2014)05-0118-01
一、農(nóng)機管理存在的問題
1、機型發(fā)展不均機具配比偏小在農(nóng)村經(jīng)濟薄弱期，農(nóng)民依據(jù)地緣環(huán)境自主認購農(nóng)機。對舊機具還要通過往復(fù)式修理來提高使用壽命，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出比;在農(nóng)村經(jīng)濟較充裕期，農(nóng)民敢投入了，有中央惠農(nóng)政策的拉動，使農(nóng)機發(fā)展的深度與廣度都實現(xiàn)了質(zhì)的跨越。從大農(nóng)業(yè)看農(nóng)機現(xiàn)狀，大中型農(nóng)機具發(fā)展的不均衡，實現(xiàn)復(fù)式作業(yè)的也少，除收獲機械有跨區(qū)作業(yè)之外，其他機具也欠活躍，機具配套比不夠，旱田的機械深松整地、玉米的種、收及秸稈的綜合利用還沒能實質(zhì)的跟進，農(nóng)時時節(jié)的作業(yè)量不是很高。
2、管理機構(gòu)劃散業(yè)務(wù)配合偏離改革中的農(nóng)機機構(gòu)稱謂不一，工作也缺協(xié)調(diào)。改革前的縣級農(nóng)機管理部門，對農(nóng)機管理、推廣、安全監(jiān)理、培訓(xùn)等視為農(nóng)機一體化的業(yè)務(wù)范疇，而改革后各業(yè)務(wù)部門分制。同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站行權(quán)對等，均隸屬農(nóng)業(yè)局，農(nóng)機業(yè)務(wù)分散，年度的農(nóng)機化報表也難以形成。縣級農(nóng)機管理部門有稱農(nóng)業(yè)機械管理局、有稱農(nóng)業(yè)機械管理總站、有稱農(nóng)機管理服務(wù)中心、也有稱農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，有稱農(nóng)機管理服務(wù)站、有稱農(nóng)機管理服務(wù)中心、也有稱農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站的，五花八門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門的業(yè)務(wù)更是不暇上級多部門，有時都管，而時有都漏管的脫節(jié)現(xiàn)象。
3、基層農(nóng)機失寵工作重心偏移 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站的工作職能是貫徹落實好黨的惠農(nóng)政策，做好基層農(nóng)機化管理的各項工作。以農(nóng)機新技術(shù)和新機具的引進、試驗示范、推廣先進適用的農(nóng)機化技術(shù)和新機具;機務(wù)技術(shù)管理，建立健全技術(shù)檔案;配合上級部門農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，組織簽訂農(nóng)機作業(yè)合同并監(jiān)督實施;實施農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理、檢查和安全教育;農(nóng)機信息收集整理和統(tǒng)計工作;農(nóng)機化購置補貼的全程工作等。政府常抽鄉(xiāng)站人員抓中心工作，農(nóng)機管理與服務(wù)缺失，有些業(yè)務(wù)工作僅停留在文字上。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站也沒有固定的辦公場所，基本上是借住政府的一間辦公室、一張桌子、一把凳子、一個柜子等開展工作。試驗或示范推廣無基地、無設(shè)備、無交通工具，搞技術(shù)指導(dǎo)或服務(wù)沒有物質(zhì)保證。
4、技術(shù)力量短缺，人員素質(zhì)偏低 基層農(nóng)機管理工作人員的知識層面參差不齊，沒有梯隊結(jié)構(gòu)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，老齡化嚴重。主要原因是涉農(nóng)的院?？s招或停招對口專業(yè)及函授生，工作人員沒有進修和再培訓(xùn)的機會，無新生力量充實基層，技術(shù)層面難以提升;二是地方政府的財政緊縮，站所人員只出不進或行外人員調(diào)劑，以自生自滅的懈怠方式維系本行業(yè);三是沒有公務(wù)經(jīng)費，基本的辦公用品、通訊費、交通費、差旅費等都無從解決，工作環(huán)境差。
5、服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，從業(yè)人員文化層度參差不齊，面臨更新?lián)Q代的新技術(shù)、新機械不了解，不能適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和要求，不利于新型農(nóng)業(yè)機械的普及和推廣，服務(wù)尚未涉及到廣大邊遠農(nóng)村地區(qū)，品種單一，大型農(nóng)業(yè)機械無法全面展開，缺乏活力，甚至于少數(shù)農(nóng)村地區(qū)還是沿用耕牛勞作，勞動力使用效率低下，與現(xiàn)代社會的高速發(fā)展不相適應(yīng)。
目前政府雖然加大了對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)機補貼，每年都有一定比例的上升，鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機具，廣大農(nóng)民從中也得到了一定的實惠，共享改革開放所帶來的成果，提高了農(nóng)民的種糧購買機具的積極性，對農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用起到了積極的作用。
二、做好農(nóng)機服務(wù)管理的建議
1、農(nóng)機主管部門必須要對國家頒布的農(nóng)機服務(wù)管理政策的執(zhí)行，制度的貫徹落實到位，強化履行自身職責(zé)并引起高度的重視，基層農(nóng)機管理部門把好農(nóng)戶購機受理關(guān)，并且熟悉購機農(nóng)戶的基本情況，根據(jù)相關(guān)政策受理農(nóng)戶的購機申請，及時對本地補貼農(nóng)機具銷售情況申請予以公示，接受社會大眾的公平監(jiān)督，縣一級農(nóng)機管理部門要切實把好監(jiān)督關(guān)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機部門的受理材料確認購機資格，進一步核實購機農(nóng)戶的基本情況是否屬實，讓國家補貼落實到實處，同時要加大對經(jīng)銷商的管理力度，依據(jù)補貼政策，對經(jīng)銷商的銷售行為進行規(guī)范，建立健全銷售臺帳，對涉及到的補貼機具銷售進行規(guī)范化的檔案管理，并對本地區(qū)農(nóng)機補貼購置資金的具體使用情況和農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展作出統(tǒng)籌和規(guī)劃，關(guān)注市場動態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整農(nóng)戶對機具的需求和銷售方向，對購機農(nóng)戶的投訴及需要及時處置，規(guī)范市場行為，維護農(nóng)戶利益。
2、加強對農(nóng)機管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，農(nóng)機管理服務(wù)人員是農(nóng)機管理服務(wù)的生力軍，建立健全專業(yè)化高素質(zhì)復(fù)合型的農(nóng)機管理服務(wù)人員是必不可少的，同時也是做好農(nóng)機管理服務(wù)的基礎(chǔ)，隨著國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整新政出臺，對農(nóng)機管理服務(wù)工作人員提出更高的要求，只有快速適應(yīng)和學(xué)習(xí)更新知識，才能更好的管理服務(wù)好廣大農(nóng)戶。
3、管理和使用好農(nóng)機管理服務(wù)人員，設(shè)立一定的門檻，招錄和聘用上述人員時，專業(yè)性和高素質(zhì)是必不可少的，否則怎么能指導(dǎo)幫助農(nóng)戶使用新型農(nóng)業(yè)機械呢?必須不定期的對農(nóng)機管理人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全心全意地為廣大農(nóng)民服務(wù)。
4、因地制宜，隨著國家三農(nóng)政策的出臺實施，尤其是購機補貼的逐步落實，農(nóng)民購機涌躍，但農(nóng)機具購回家后不會及時使用，對此也對我們農(nóng)機管理服務(wù)人員提出了新的要求，及時開辦培訓(xùn)班，深入田間地頭，現(xiàn)場操作演示等方式，使農(nóng)民更快地掌握如何使用機具，提高他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用水平。
三、結(jié)束語
完善和健立農(nóng)機管理服務(wù)體系，能夠為購機農(nóng)戶辦證和農(nóng)業(yè)機械的推廣以及優(yōu)化農(nóng)機配置提供良好的服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，提高經(jīng)濟效益，改善農(nóng)村生活水平，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，有著深遠的社會意義。
參考文獻：
[1] 王剛.戴廣穩(wěn).淺談基層農(nóng)機工作的改革與發(fā)展，吉林農(nóng)業(yè).
[2] 劉勝.基層農(nóng)機管理服務(wù)工作探討，北京農(nóng)業(yè).
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