有關旅游政策的論文
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旅游政策是政府實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的重要手段,但目前對旅游政策的研究還相對薄弱,研究成果的理論性、實踐性、系統(tǒng)性和全面性亟待加強。下面是學習啦小編為大家整理的有關旅游政策的論文，供大家參考。
有關旅游政策的論文范文一：婚俗文化旅游開發(fā)的現(xiàn)狀與政策
【摘要】文章對汴梁婚俗大觀園主要展品及其開發(fā)價值進行介紹，并分析了我國婚俗文化旅游的開發(fā)現(xiàn)狀，以及對我省相關婚俗文化旅游的政策，以期對我市汴梁婚俗大觀園開發(fā)提供政策支持。
【關鍵詞】婚俗 文化旅游 汴梁
一、汴梁婚俗大觀園主要展品及其開發(fā)價值
(一)主要展品
汴梁婚俗大觀園的主要展品是收藏家張洪軍從民間搜集的各種婚書，內容涉及訂婚、聘禮、結婚、離婚、復婚及家產分割等各個方面，其中也有體現(xiàn)不同時代特征的婚書、文件。例如，清朝的合巹婚書、童養(yǎng)媳婚書、貞節(jié)婦建立牌坊批文、鸞鳳婚書等，民國時的帶稅票的婚書、賣身契約婚書、民國集團結婚證書等，解放初期的雙文字婚書、婚姻判決書、婚姻申請書以及婚姻介紹信等。這些婚書所屬地域以開封市為主，涉及全國二十幾個地區(qū)，總計逾千種，是中國200多年來民間婚俗的真實物質見證。
(二)開發(fā)價值
1.收藏品自身的文化價值
園中的每一件藏品都展現(xiàn)了不同時代的婚俗特色，體現(xiàn)了那個時代的文化特征。這些婚俗收藏品展現(xiàn)了從清朝到現(xiàn)代的一些婚姻制度的發(fā)展變化，詮釋了我國婚俗文化的傳承和變遷，不僅促進了我國婚俗文化的傳播，也展現(xiàn)了我國文化的博大精深。
2.與開封市其他項目互補，擴大古都文化旅游產業(yè)規(guī)模
開封市目前已經有翰園碑林、清明上河園、相國寺、開封府以及宋都御街等一大批具有區(qū)域品牌的文化旅游景觀，主要體現(xiàn)婚俗文化的汴梁婚俗文化大觀園的開發(fā)建設，能夠增加開封市文化旅游種類，擴大文化旅游產業(yè)規(guī)模，為開封市打造“國際文化旅游名城”貢獻力量。
3.能夠作為開封市舊城改造的重要項目，充分利用市區(qū)空房空地
目前開封市正在進行舊城改造，從2012開始，4年內老城區(qū)大約580萬平方米的棚戶區(qū)將拆遷完畢。在拆遷完畢后，將會有大片空地，汴梁婚俗文化大觀園的建設能夠充分利用這些空地;同時在拆遷過程中，如果有可利用的空房，可以直接通過改造裝修加以利用，實現(xiàn)資源的充分利用。
二、婚俗文化旅游開發(fā)的現(xiàn)狀
民俗旅游是少數(shù)民族地區(qū)旅游開發(fā)中最能吸引旅游者的旅游項目之一，而婚俗旅游又是民俗旅游的核心部分。
民族婚俗作為本民族傳統(tǒng)文化的一部分，有其嚴肅性，即都在特定的時間、地點、按照傳統(tǒng)的方式舉行。就保護民族文化的角度而言，這些傳統(tǒng)是不能隨便改變的，它的形式內容一旦隨便變更，就會從根本上失去其文化內涵。但是我國很多旅游區(qū)在開發(fā)婚俗旅游的過程中，出現(xiàn)不分場合與內容、只顧眼前的利益、一味討好旅游者的現(xiàn)象，忽視了旅游者身上的異質文化對旅游地民族文化可能產生的同化與侵蝕，導致以婚俗為代表，一部分民族傳統(tǒng)文化向表演化、商業(yè)化傾向的發(fā)展。例如，畬族婚俗是景寧民俗旅游開發(fā)的重點項目。但是，這種傳統(tǒng)的畬族婚俗已經被過度商業(yè)化了：(1)婚俗表演的人員基本上不是原住民，大多數(shù)是從縣畬族民間藝術團、職業(yè)高中等聘用的其他人員;(2)這些演員在日復一日的表演中表現(xiàn)出態(tài)度冷淡、缺乏互動性等現(xiàn)象，大大降低了畬族婚俗的真正內涵;(3)畬族婚俗表演是截取了娛樂性、商業(yè)性較強的橋段，比如迎賓、拜堂、攔路等有商機可圖的環(huán)節(jié)。此外，還有海南三亞黎苗村、廣西桂林、貴州凱里、云南的西雙版納等民族村寨中的一些的婚俗表演，也都存在著這樣的問題。
我國以婚俗文化為核心進行的旅游項目開發(fā)，大多數(shù)實行重利益輕保護的開發(fā)模式，使婚俗文化的發(fā)展陷入低俗化、庸俗化的桎梏中。汴梁婚俗大觀園在保護婚俗文化內涵，傳承經典文化的前提下，以獨特的開發(fā)模式實現(xiàn)“文化經濟化”。
三、汴梁婚俗大觀園開發(fā)的政策支持
(一)省級文化發(fā)展專項資金
省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金是省財政按照省委省政府文化強省要求，自2006年起建立的支持文化產業(yè)發(fā)展的專項資金。2006年、2007年資金規(guī)模為每年2000萬元，2008年增至3000萬元。專項資金的使用分為補助資金、貼息資金和獎勵資金，補助資金專項用于規(guī)定的文化產業(yè)項目支出;貼息資金用于項目單位支付規(guī)定項目貸款的銀行利息;獎勵資金用于獲獎單位的文化產業(yè)發(fā)展。
(二)河南省委、省政府相關政策
2008年12月中共河南省委、河南省政府發(fā)布《關于進一步深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》，在要求加快文化旅游產業(yè)發(fā)展方面，提出依托古都、功夫、名勝古跡等文化旅游資源，加大文化與旅游的融合，提升鄭、汴、洛文化旅游線路的品味和檔次，擴大河南文化旅游品牌的影響力。
2012年12月中共河南省委發(fā)布《關于貫徹落實<中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見》，提出積極打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，著力提升中原文化軟實力。立足中原文化資源優(yōu)勢，積極構建以鄭州、開封、洛陽、安陽等四大古都為中心，以黃河文化帶為主干，以中原城市群為依托的文化傳承創(chuàng)新格局。
(三)開封市文化產業(yè)政策
開封市“十二五”規(guī)劃綱要中提出，要大力發(fā)展文化旅游產業(yè)。堅持以開封市文化旅游資源為依托，以創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范園區(qū)為載體，充分發(fā)揮文化旅游投資集團的融資平臺作用，積極引進戰(zhàn)略投資者，大力培育具有開封特色的文化品牌和具有核心競爭力的文化企業(yè)，加快發(fā)展特色文化產業(yè)園區(qū)，把文化旅游產業(yè)培育成我市重要的支柱產業(yè)。
參考文獻
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有關旅游政策的論文范文二：關于重慶旅游產業(yè)發(fā)展政策的思考
論文 關鍵詞:重慶 旅游 產業(yè) 政策
論文摘要:加入WTO后,旅游業(yè)將進一步對外開放,重慶旅游業(yè)既有重大的 發(fā)展 機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。旅游業(yè)是重慶國民 經濟 產業(yè)鏈條中重要的一環(huán),其發(fā)展必然要在同其它行業(yè)的積極互動中實現(xiàn)。因此,實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展關鍵依賴旅游產業(yè)戰(zhàn)略 管理,本文從不同方面深入探討如何建立和完善旅游產業(yè)發(fā)展政策。
一.重慶旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
重慶直轄以來,全市旅游產業(yè)的資源條件、產業(yè)地位、發(fā)展規(guī)模與格局都發(fā)生了突破性的變化,各項旅游指標均創(chuàng) 歷史 新高。旅游業(yè)已成為重慶市國民經濟重要組成部分。
據 統(tǒng)計,2001年重慶市旅游總收入達177.60億元人民幣,相當于全市GDP的10.15%;與直轄前比較,年均遞增率為30%,五年間GDP比重上升了6.59個百分點。其中,接待海外旅游者31.33萬人次,旅游外匯收入達1.63億美元,與直轄前的1996年相比,年遞增率分別為14.l%和18.l%;接待國內游客3950萬人次,實現(xiàn)國內旅游收入164.07億元人民幣,與直轄前的1996年相比,年遞增率分別為23.l%和31.3%。伴隨著國際旅游穩(wěn)健發(fā)展,國內旅游也異常火爆,假日旅游異軍突起。前年三個“黃金周”共接待國內游客1038.49萬人次,比上年同期增長31.96%;國內旅游收入27.8億元人民幣,比上年同期增長23.4%。在2001年期間,重慶市實施的旅游廁所、旅游商品、旅游景區(qū)質量管理、導游管理和農家樂管理等五大工程,已初步取得成果。
八年來,重慶市在積極實施“政府主導型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對旅游業(yè)的投入,產業(yè)規(guī)模逐年擴大。在政府累計投入1.5億元旅游結構調整資金的引導下,帶動 社會投資12.17億元,其拉動比例為1∶10,累計開發(fā)旅游項目99個。截止到2001年底,全市有國內、國際旅行社203家;一至五星級飯店111座;國家4A至1A級旅游區(qū)18個;海外游船41艘,國內定點游船48艘;旅游定點車輛575臺,開辟了10條郊外旅游專線和4條“魅力重慶一日游”專線;旅游商品定點生產 企業(yè) 52家,定點餐廳、商店151家:有12個區(qū)縣(市)獲得“全國優(yōu)秀旅游城市”稱號。初步統(tǒng)計,全市現(xiàn)在旅游直接從業(yè)人員12萬余人。
目前,重慶旅游業(yè)已經具備一定的產業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平,旅游業(yè)在全市國民經濟中的地位作用不斷提升,重慶旅游在國內外的知名度和影響力不斷加大,旅游發(fā)展勢頭強勁。但是,面對西部開發(fā)所帶來的機遇與挑戰(zhàn)以及周邊省市競相發(fā)展旅游的激勵競爭形勢,結合旅游強市的目標,重慶旅游產業(yè)依然存在著管理機制不完善,資源開發(fā)程度低,產品單一,旅游精品不多,品牌不夠突出,市場運行機制不活等問題。因此,為了保持和加強重慶市旅游產業(yè)的競爭力,應以強烈責任感、危機感、使命感,與時俱進,勇于開拓,不斷創(chuàng)新,發(fā)展重慶旅游業(yè)。
二.重慶市旅游產業(yè)政策的重點
在旅游業(yè)“十五”規(guī)劃的基礎上,從爭創(chuàng)最佳旅游城市入手,以機制革新、旅游資源整合、培育品牌、增強競爭力為線索,進一步在全市構筑大旅游的格局。市政府及旅游管理機構應重點突破八個方面:1.提高對外開放程度,進行旅游發(fā)展機制和管理機制革新與建立;2.努力建設和培育“三峽旅游線路”,使這個旅游區(qū)更具特色和規(guī)模;3.進一步打造世界級、國家級的旅游精品景區(qū);4.各級開發(fā)度假旅游產品,規(guī)范“農家樂”旅游市場;5.開發(fā) 文化品位高、地方特色突出的旅游商品;6.培育具有競爭力的旅游企業(yè)集團;7.培育重慶旅游名品;8.營造整潔、優(yōu)美、優(yōu)質宜人的旅游 環(huán)境。
重慶市政府在考慮以上旅游產業(yè)發(fā)展重點時,必須立足重慶旅游的現(xiàn)實條件,借鑒國際 經驗,堅持走重慶特色的旅游產業(yè)道路,即堅持先發(fā)展以“三峽旅游”路線為主的入境旅游,逐步發(fā)展區(qū)域旅游,隨后發(fā)展國內旅游,最終形成以國內旅游為基礎,入境旅游、國內旅游和出境旅游三位一體的旅游大格局。三.重慶旅游產業(yè)政策的主要框架和具體對策
(一)構筑重慶旅游發(fā)展藍圖,完善旅游發(fā)展規(guī)劃
以建成國內外著名的旅游地為目標,依托重慶市 自然 山水資源、人文歷史資源、區(qū)位優(yōu)勢和西部大開發(fā)的契機,重點優(yōu)化旅游產業(yè)結構,培育特色,塑造品牌,堅持高起點開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展道路,不斷完善重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,努力發(fā)展旅游產業(yè),為全市的經濟建設服務。
(二)廣開渠道,加大資金投入
首先,加強政府對旅游產業(yè)的導向型投入。在綜合平衡各類基建項目、制定年度技改 計劃時,應將旅游項目單列或對重要旅游項目開發(fā)給予重點政策傾斜。市政府應多用貼息手段,在努力爭取國家旅游國債項目的同時,加大結構性的投資引導力度。如每年可在全市旅游企業(yè)地方 稅收超過上年的新增部分的20%增加為旅游產業(yè)發(fā)展專項資金。重慶市各區(qū)縣要根據自身財力狀況,安排一定比例的資金,對區(qū)域旅游重點建設項目和基礎設施建設實行導向性投入。其次,按照“誰投資,誰收益”的原則,打破所有制界限,實施多元化旅游投資,鼓勵各種經濟成分大力參與發(fā)展重慶旅游業(yè)。鼓勵旅游企業(yè)聯(lián)合、改制上市,積極運作大型旅游股份公司,多渠道吸引社會資金發(fā)展旅游業(yè),努力爭取年終獎發(fā)行旅游產業(yè)建設債券或彩票。再次,加大招商引資力度。政府應把旅游業(yè)的重點項目納入招商引資庫,積極吸引外資發(fā)展旅游產業(yè),允許采取合資、合作、拍賣、參股、 轉讓、租賃、承包等形式,拓展對外合作的深度和廣度。
(三)強化旅游產業(yè)在重慶國民經濟中的地位
旅游產業(yè)已成為重慶市國民經濟新的增長點。第一,從產業(yè)關聯(lián)來看,重慶旅游業(yè)是產業(yè)關聯(lián)性很強的,對國民經濟有強大的輻射和波及作用,可以帶動相關產業(yè)和部門的發(fā)展。第二,從產業(yè)地位來看,重慶旅游產業(yè)是一個日趨增長的產業(yè),在全國和重慶國民經濟中占有相當重要的地位。第三,從重慶市旅游資源在國內外旅游市場定位來看,重慶具有形成新經濟增長點的區(qū)域旅游資源優(yōu)勢,而且潛力極大。因而,在進行旅游開發(fā)建設時,應著力培育旅游精品,適應旅游市場需要,提高重慶旅游的影響力和競爭力?，F(xiàn)在旅游業(yè)已被確立為重慶的支柱產業(yè),應在進行勞動密集型項目開發(fā)時,加大旅游產業(yè)優(yōu)先開發(fā)力度。并且圍繞旅游開發(fā)和產業(yè)發(fā)展要求,抓好旅游 交通 建設和自然資源、歷史文化遺產的利用和保護,搞好城市景觀建設、基礎設施建設,努力促進文化、娛樂、餐飲業(yè)的發(fā)展?？傊?在強化和實施產業(yè)政策時,必須有利于促進旅游業(yè)發(fā)展,按照城市中心原則和可持續(xù)發(fā)展原則,主動調整完善產業(yè)政策和產業(yè)發(fā)展行為。
(四)深化旅游企業(yè)改革
在政府主導的基礎上,建立旅游企業(yè)滾動發(fā)展、良性循環(huán)機制。按照市場經濟要求,改革旅游企業(yè)體制,鼓勵以資本和旅游資源經營權為聯(lián)結紐帶,通過相互參股、資產重組、兼并聯(lián)合、授權經營等形式組建跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的旅游企業(yè)集團,積極推進多種形式的產權制度改革,放開搞活中小旅游企業(yè)。第一,走集約化經營道路,調整旅游企業(yè)結構,實現(xiàn)跨地區(qū)、部門、行業(yè)的集團化大型企業(yè)、專業(yè)化中型企業(yè)、 網絡 化小型企業(yè)的企業(yè)格局,積極發(fā)展區(qū)域合作,創(chuàng)新經營模式。第二,擴大開放程度,積極吸引國際資金、社會資本。民營資本進入旅游行業(yè),參與旅游開發(fā)建設與經營,建立多元化投入市場運作機制。組建一批中外合資旅行社和外資控股、獨資經營的旅游企業(yè),并向國內開放市場,加大改革力度,積極推進重慶旅游企業(yè)的資產重組。第三,根據比較優(yōu)勢理論,加快培育旅游企業(yè)競爭力,增強競爭意識。通過“關、停、并、轉、破、租、包”將劣勢企業(yè)淘汰,徹底改變重慶市旅游企業(yè)“小、散、弱、差”的現(xiàn)狀。第四,國有資本逐步從旅游企業(yè)中退出,人力推進旅游景區(qū)(景點)、飯店經營權的“拍賣”;對新建重大旅游項目推行股份制公司進行市場運作。
(五)提高城市旅游功能,政府要經營城市
把創(chuàng)建 中國 最佳旅游城市的目標融入到城市規(guī)劃建設中,營造一流旅游環(huán)境,提升旅游城市功能。大力推進綠化型、美化型、凈化型、亮化型的生態(tài)旅游環(huán)境建設,完善城市旅游基礎設施,提供鮮明的旅游導向和熱情友好的服務。加大保護力度,對廢氣廢水進行全面治理,建立重慶旅游咨詢服務中心。作好重慶步行街、餐飲特色一條街建設,增強城市旅游功能。
旅游發(fā)展中的政府主導地位要求重慶市政府在旅游產業(yè)發(fā)展時更新觀念、轉變思想,從理念、方式、手段上進行全方位的城市營銷。在總體規(guī)劃和宣傳前提下,努力塑造“山城、江城、霧城、不夜城”和“紅巖革命精神”以及“抗戰(zhàn)文化”三大鮮明的城市主題,全面高質量地展示重慶旅游的特色形象。
(六)培育 旅游 景區(qū)精品,建設 文化旅游名品,開發(fā)度假休閑新品
整合旅游資源,提高 組織程度,優(yōu)化產業(yè)結構,注重規(guī)模特色,重點建設重慶特色旅游產品,全面提高旅游產品的質量。第一,深入開展旅游景區(qū)等級評定 工作,改變小而亂、低水準的狀況,提升景區(qū)的水平和規(guī)模。把巫山、大足等4A級景區(qū)建設成為世界級著名景區(qū)。注重運用科技手段、設備支撐旅游,借三峽水庫建設之際,開發(fā)世界級的水體旅游項目,提高旅游產品科技含量。第二,將人文旅游資源與 自然 旅游資源的開發(fā)有機結合,憑借西部大開發(fā)的契機,依托重慶豐富的人文 歷史 底蘊,培育一批文化旅游名品,提高重慶旅游的文化品位,增強城市魅力和旅游競爭力。以巴文化為中心,以民風民情為主線建設特色旅游區(qū)。例如,重慶吊腳樓街區(qū)、巴人遺址旅游區(qū)等。第三,研究旅游市場的變化,調整產品結構,提升產品內涵,實現(xiàn)重慶旅游產品從觀光型向觀光旅游和特殊 專題旅游相結合的重要轉變。開發(fā)建設度假休閑旅游區(qū)、 農業(yè)旅游區(qū)和 工業(yè) 旅游區(qū);積極 發(fā)展 會議旅游、商務旅游、修養(yǎng)旅游、保健旅游:在培育高星級高檔次飯店時,開發(fā)一批假日飯店、鄉(xiāng)村客棧、農民飯店和營地式度假村。
(七)加快旅游 管理體制改革
隨著 經濟 體制改革的推進,跨地區(qū)、跨部門的旅游資源配置活動日益增多。旅游經濟活動的公平性、有效性均依靠現(xiàn)行旅游管理體制的健全,旅游業(yè)高效持續(xù)發(fā)展必須有賴于一個具有權威的管理部門對其進行規(guī)劃、規(guī)范、指導和控制。筆者認為,重慶市政府應建立有效的旅游產業(yè)宏觀管理體制,這樣有利于政府職能的轉換,促進旅游產業(yè)的有序化,更有利于旅游產業(yè)的發(fā)展。因而,實現(xiàn)重慶旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,必須進行旅游產業(yè)管理體制創(chuàng)新。第一,強化旅游行政部門的權力,以市長為統(tǒng)帥,建立旅游產業(yè)領導小組。第二,明確旅游產業(yè)的管理主體、管理權限,從而有利于防止管理混亂,令出多頭的現(xiàn)象。第三,由旅游部門牽頭,會同 計劃、 工商、稅務、公安、 交通 、城建等有關管理部門,實行“一廳式辦公”,形成產業(yè)調控能力,發(fā)揮各方面的積極性,促進旅游產業(yè)的發(fā)展。第四,改變旅游行政管理部門習慣通過直接的所有關系、財產關系、人事關系來行使管理權力的現(xiàn)狀,調整旅游資源的管理經營方式,確定所有權,明晰管理權,搞活經營權。第五,在旅游資源開發(fā)利用中,將保護納入事業(yè)管理。
(八)樹立形象,加大宣傳力度
重慶市在實施“旅游外擴”戰(zhàn)略時,須整合各種宣傳力量,利用各種宣傳途徑,對重慶旅游資源、旅游產品、旅游特色、旅游品牌和旅游口號進行整體策劃和包裝。應加大世界文化遺產——大足石刻、長江三峽旅游路線品牌的宣傳力度。加強對周邊省、市、自治區(qū)旅游市場的宣傳促銷,提高市場占有率;進一步加強國內遠程市場的宣傳促銷,提高市場覆蓋率;加強國際旅游市場促銷工作,提高重慶的美譽度、知名度和吸引力。辦好特色節(jié)慶活動,搞好搞大“三峽國際旅游節(jié)”,使其在國內、國際更具吸引力和影響力。
(九)加強行業(yè)立法,規(guī)范旅游市場
現(xiàn)代 市場經濟是一種法制經濟。依法治理是旅游產業(yè)管理活動的最高層次,只有先用 法律 界定出制度,政府才能運用經濟手段和行政手段對旅游活動進行公平有效的調控。加強旅游法律法規(guī)建設,可以為重慶旅游產業(yè)提供以下保證:第一,確立旅游業(yè)的產業(yè)地位,保證資源在產業(yè)間的合理配置和使用。第二,明確市場主體在旅游活動中的權利與義務,有利于政府部門和司法部門對旅游資源開發(fā)利用進行公正有效的約束。第三,有利于規(guī)范旅游者的旅游行為,減少低層次、缺乏資源保護意識的游客對重慶旅游資源的可持續(xù)開發(fā)利用構成的極大威脅。例如,長江三峽漂浮的垃圾就是游客造成的。
重慶市政府在吸收國際先進管理方式和 經驗時,應積極推進旅游法規(guī)、旅游標準化建設,全面提高旅游人才隊伍特別是導游的素質,全面加強旅游行業(yè)管理和 企業(yè) 管理,全面規(guī)范旅游購物市場、規(guī)范旅游企業(yè)行為、規(guī)范導游人員行為、整頓治理旅游市場秩序,提高旅游業(yè)的服務質量,維護重慶旅游形象。
參考 文獻 :
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1.關于旅游管理論文
3.淺談旅游管理論文