2016年當前農業(yè)農村發(fā)展形勢論文

　　“三農” 問題是全面建成小康社會的難點.。黨的報告強調, 解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重。下面是學習啦小編為大家整理的2016年當前農業(yè)農村發(fā)展形勢論文，希望大家喜歡!

　　2016年當前農業(yè)農村發(fā)展形勢論文篇一

　　《當前形勢下如何促進農村經濟的發(fā)展》

　　【摘 要】國家近幾年加大對農民的優(yōu)惠政策推進工作，讓農民的生產結構和過去相比有了很大的變換，農民開始采用科技興農的方式來務農，但是因為自然因素的原因，農村經濟發(fā)展還是不能達到預期的目標，并且貧富不均衡，如何讓農民增加收入成為了農村工作的重要問題。因此，如何發(fā)展農村經濟是政府最關心、最迫切要解決的問題。

　　【關鍵詞】當前;促進;農村經濟;發(fā)展

　　當前是推進農村綜合改革、建設社會主義新農村和奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，經濟建設占用農民集體土地、農村人口遷入城鎮(zhèn)、農村社會融人城市化進程已不可回避。基本農田保護問題，被征地農民的權益維護和社會保障問題，集體資產的保護以及集體經濟組織的可持續(xù)發(fā)展問題等等，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農民關心的大事，農民權益維護將進一步凸顯，這些矛盾和問題為農經工作提出了新任務。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全和農村經濟結構在更高層次上的推進，農業(yè)增長方式正在發(fā)生重大變化，迫切需要提高農民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力。我們必須努力拓展農經工作的新領域，在農戶家庭承包經營的基礎上，積極推進農村經營體制的創(chuàng)新，引導扶持農戶與農戶、農戶與企業(yè)之間的聯合與協作，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和農民專業(yè)合作經濟組織，提高我國農業(yè)現代化水平。

　　1、加強農業(yè)基礎設施建設

　　農村經濟的發(fā)展離不開各項基礎設施的完善?，F在農業(yè)基礎設置相對比較落后，農民也迫切的希望改變這一現狀，所以政府在針對農村工作的時候需要重視這方面的內容，致力于提高農村公共服務水平，想辦法讓農民增收，爭取在這幾年的努力之后，讓農村從生產到各項基礎設施的覆蓋都有明顯的變化。要加強農業(yè)基礎設施建設，不是單純的空口談，應該從規(guī)劃、投入、組織等等方面落實清楚，用實際行動來說明。

　　2、科技興農

　　目前農民的知識文化水平和自身素質都相對比較落后，要發(fā)展農村經濟就需要對農民進行改造和教育，讓他們學會科技興農，掌握現代化耕作技術。第一提高農民的法律意識。執(zhí)法部門通過組織農民參與法律知識學習的形式來提高農民的法律意識。第二提高農民的科技意識。通過農業(yè)技術推廣中心將現代先進的務農設備推介給農民，讓農民學會使用這些高新設備，利用這些設備來增收增產，并且組織農民到現場參觀，讓農民明白要想致富就需要用科技來武裝自己。第三增強農民的市場觀念。過去的農民一般生產都是為了自給自足，很少有市場觀念，通過各項設施的引進，像是電腦、網絡等，讓農民掌握資訊，能夠把握住市場，根據市場的動向來進行農作物的耕作，提高農民的收入。第四增強農民興辦公益事業(yè)的責任感?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

　　3、加快農業(yè)結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度

　　首先是優(yōu)化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發(fā)展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變?yōu)榧s生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。其次優(yōu)化產業(yè)結構鏈，避免相同產品的過多重復，應該讓畜牧業(yè)、果林業(yè)、水產業(yè)均衡發(fā)展分部。最后優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，不要讓相同產業(yè)覆蓋，控制好經營規(guī)模和區(qū)域劃分。

　　4、完善法律法規(guī)，農村經濟的發(fā)展需要有法可依有法可循，通過合法的途徑來讓農村經濟得到發(fā)展

　　農村因為其特殊性，更需要重視法律的建設和普及，讓農民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過建立和完善農經法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農經工作的主要方式，推動工作發(fā)展。

　　5、盤活土地資源

　　土地是農民生產和生存的必要基礎，也是農業(yè)發(fā)展和農村經濟發(fā)展的必要物質。所以要發(fā)展農村經濟是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經營不能動搖，但是有需要在這個不變的情況下，對土地資源進行有序的流轉，去開發(fā)和發(fā)揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩(wěn)定的土地承包關系上面的，只有穩(wěn)定的盤活關系，才能夠讓農民有信心去生產，才能夠提高他們的生產積極性，一些負面和不良影響才不至于出現。另外，土地資源的流轉不能是盲目的，沒有規(guī)范的，應該是建立在一套行之有效的機制上的。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。

　　6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

　　現在的農村經濟發(fā)展矛盾是各戶農家分散經營與市場的變化莫測之間的矛盾，這樣農產品無法揣摩到市場的真實需要，這樣市場和農業(yè)生產就會脫節(jié)，在銷售上也是零散銷售，不能進行集中整合，過多的分散就導致了相互之間的價格戰(zhàn)，最終損害的就是農民的利益。要讓農村產業(yè)鏈有序的鏈接起來，并且形成良性循環(huán)，需要打破現有的局面，采用由一些龍頭企業(yè)打頭陣的形式，將一些分散的農戶和大市場有效的鏈接起來，這樣從生產到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭，誰先發(fā)展扶持誰的原則，按市場經濟規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益，防止出現一味追求公司利益而損壞農民利益的現象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

　　7、確保黨的農村政策落實

　　農村經營管理工作歷來是黨的農村工作的重要內容，是把貫徹落實農村經濟政策的工作制度化、經?；ＷC黨的農村政策落到實處并長期穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，要求全面落實科學發(fā)展觀，進一步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續(xù)，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農村的各項政策落到實處。農村經營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農惠農政策，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村更加和諧，確保社會主義新農村建設取得新進展。

　　8、科學消費，促進經濟發(fā)展

　　消費觀念是否健康正確也是經濟發(fā)展的一個不容忽視的方面，科學的消費習慣，以及不鋪張浪費，也是保存經濟實力的一個重要方面，避免了資金的不必要流失，通過農村干部的宣傳和模范作用，向普通農民推廣科學的消費觀念，減少不必要的開支。

　　2016年當前農業(yè)農村發(fā)展形勢論文篇二

　　《新形勢下農村教育適應農業(yè)農村發(fā)展的思考》

　　摘 要：在推進農村改革發(fā)展過程中,農村教育培養(yǎng)的勞動力不能滿足城市化和農村建設的需要,加上國際金融危機的影響導致大批農民工返鄉(xiāng),本文分析了農村教育存在的一些弊端,并提出了一些解決這些問題的對策。

　　關鍵詞：農村教育;三農;職業(yè)培訓

　　一、當前農村教育發(fā)展不能適應農業(yè)農村發(fā)展和城市化進程的幾個問題

　　(一)農村教育發(fā)展速度放緩,教育教學質量嚴重下降

　　2009年1月初,新華社播發(fā)了國務院溫家寶的署名文章,其中有一句話發(fā)人深省,“過去我們上大學的時候,班里農村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現在不同了,農村學生的比重下降了。”①這種現象說明農村基礎教育在一定程度的衰退。造成這些問題的原因有多方面的:大量優(yōu)秀教師跳槽去城市中學,農村師資流失嚴重;國家資金投入低、教學環(huán)境差;大學學費太高,一個農村家庭拿出幾年的收入才能培養(yǎng)一個大學生;即使農村孩子考上了大學,畢了業(yè)卻難求一職。這就加速了新的“讀書無用論”蔓延,也必然要影響到農村的高中教育。據中國青少年基金會調查,60%以上的農村學生在接受完義務教育之后,不能接受高中和大學教育而回鄉(xiāng)務農或外出打工。高樓大廈需要基石,這種現狀嚴重阻礙了中國農村未來的發(fā)展。

　　在目前的知識經濟時代,只接受過初中以下教育的農村勞動力遠不能適應在城市就業(yè)的需要,即使就業(yè)也只能在一些勞動密集型的行業(yè)從事收入較低的簡單勞動,此次農民工大范圍失業(yè),根源在金融危機,但和農民工自身的勞動技能不無關系。在改革開放30年的巨變中,兩代農民工的謀生技能并未發(fā)生質的飛躍。大部分農民工初中畢業(yè),小學畢業(yè)的也有相當的比例,這決定了其從事的行業(yè)和應對外來風險的能力較弱,加之各級部門一直疏于對他們的培訓,危機一來,首當其沖的自然就是他們。即使重新回鄉(xiāng)勞動,靠一雙手也建設不了新農村,得用腦力和科技創(chuàng)新的力量。

　　(二)教育方向的偏差制約著農村教育的健康發(fā)展

　　當前農村教育城市化的問題非常嚴重,整個農村教育嚴重脫離農村實際,教學內容完全追隨城市,最終是為了讓農村的孩子通過高考逃離農村。學生這種單一的求學目的,以及學校單一的辦學方向,導致的問題非常突出。大多數農村學生在接受了十幾年以“考大學”為目的的應試教育之后,除了具備一些死記硬背的課本知識以及較高的應試技巧之外,別的什么都沒有學會,他們不管是回家務農還是出門打工,可能還不如那些上學少的孩子。一部分農民不愿意孩子繼續(xù)讀書,有些不是上不起學,而是覺得孩子讀書沒用。

　　(三)農村職業(yè)教育的規(guī)模和內容難以適應新農村的建設和城市化進程

　　建設新農村以及農村勞動力向城市轉移的技能培養(yǎng)主要由農村中等職業(yè)教育來實現。由于傳統(tǒng)觀念的影響、大學不斷擴招,農村中等職業(yè)教育日益萎縮?？h級教育行政部門給職業(yè)教育的撥款較少,導致了許多農村職高辦學條件較差,專業(yè)實驗設備、儀器和必要的實踐場所不足;職業(yè)教育的師資缺乏,多為師范院校畢業(yè)生改行,較少機會接觸技能技巧性的工作,教學沒有針對性,難以培養(yǎng)出學生過硬的技能,這些都嚴重影響了職業(yè)教育的質量。同時,農村職業(yè)教育的內容不能及時更新,學生在學習期間所形成的知識和能力結構,畢業(yè)后無法適應社會發(fā)展的實際需求,許多早已過時的內容仍被保留在教材中,而大量在未來工作中應用率很高的內容卻沒有被及時選編進去。與之相比農民更愿意上短期的民辦培訓班,以很快學到市場需要的熱門技術去打工掙錢,這就導致農村職教日趨困難。

　　二、農村教育在新形勢下的應對措施

　　(一)把握農村教育的方向,改造農村教育的內容

　　在中國從農業(yè)社會向工業(yè)社會全面轉型過程中,“三農”問題是中國未來發(fā)展的根本,而農村教育則是“三農”的根本。解決農村教育問題,除去增加農村義務教育經費投入之外,應解決農村教育另一個問題――辦學方向和目標上存在的問題。農村義務教育,包括高中階段的教育,不應將“考大學”作為最高的也是唯一的目標,農村中小學校不應把向城里輸送更多的大學生,作為主要的辦學方向和一切工作的出發(fā)點。

　　對于鄉(xiāng)村學校生活教育,陶行知先生曾說“應包含五種:一、康健的體魄;二、農人的身手;三、科學的頭腦;四、藝術的興趣;五、改造社會的精神。�③農村教育要讓農村的孩子從小能夠認識農村,熱愛農村,具有改造農村的理想與本領。在小學教育中,增加貼近農村生活的內容。在初中和高中教育中,應該增加職業(yè)教育的內容,讓無望升學的學生能有一技之長,具有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的技能。農村教育在傳授基本知識基本技能的同時,還要讓孩子有積極的人生態(tài)度,懂得做人的道理。不應該把“跳出農門”作為農村教育的方向,而應主要著眼于提高農村人口的整體素質,培養(yǎng)適應“三農”發(fā)展需要的各類人才。

　　(二)注重農村職業(yè)教育的特色化和實效性

　　黨的十七屆三中全會提出要“重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”,到2010年,我國面向農村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模將從2007年的640萬人增至680萬人,并將逐步實行免費。這是我國農村職業(yè)教育發(fā)展的良好契機。具體操作方面不應只強調數量的多少,更要注重內在質的提高。為了培養(yǎng)足夠數量的服務三農的高素質技能型專門人才和高素質勞動者,除了進一步擴大招收農村應屆初中畢業(yè)生的規(guī)模,還可以通過城市和農村中等職業(yè)學校聯合招生合作辦學,開展職業(yè)教育集團化辦學,實行靈活學制,通過招收往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農民工等多種辦法,進一步擴大面向農村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。

　　農村職業(yè)教育應特別注重培養(yǎng)學生具有良好的職業(yè)道德、必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能。要深化教育教學改革,合理調整專業(yè)設置;加強課程改革和教材建設,改進教學方法;實行定單培養(yǎng),推進彈性學習制度;通過工學結合、頂崗實習既可獲得一定報酬,用于支付學習和生活費用,又積累了工作經驗,為畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好基礎。教育質量的好壞,師資是關鍵。要著重解決農村職業(yè)教育師資不足的問題。保障和改善農村職中教師工資待遇和工作條件,健全職中教師培養(yǎng)培訓制度,提高教師素質。健全城鄉(xiāng)教師交流機制,繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。

　　(三)采取非正規(guī)教育的模式,加大對農村勞動力的技能培訓

　　農村非正規(guī)教育(包括各種勞動力轉移短期培訓班、專家講座、經驗交流、廣播電視等非正式渠道)有著機動靈活的優(yōu)勢,避開正規(guī)教育對社會資源、教育時間的過多要求,效果卻很顯著,適合農村的實際情況,很受農民歡迎。

　　從去年秋天開始,國際金融危機也波及中國的農業(yè)和農村經濟,約有兩千萬的農民工由于經濟不景氣失去工作或者沒有找到工作返鄉(xiāng),對暫時沒有工作的農民工,農村教育應發(fā)揮應有的作用。要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓機會,提升農民工再次就業(yè)的競爭力?？h級職教中心可以作為培訓返鄉(xiāng)農民工的主要基地,發(fā)揮農村成人文化技術學校、普通中學及其他培訓機構的作用,制訂統(tǒng)一培訓指標和培訓標準,確保培訓時間和培訓質量;還需加大培訓的針對性。要根據返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)和培訓意愿,結合發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整的用工需求,調整培訓內容,以技能培訓為中心,在服務業(yè)、農產品加工業(yè)、地方特色產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、采煤、餐飲業(yè)等方面進行有目的的培訓。 針對返鄉(xiāng)農民工中青年較多,而且在外打工的經歷也使其深知文化程度低的不利影響,開設專業(yè)和課程,也可在自愿基礎上開展學歷教育;在師資和培訓形式上,應該充分利用職業(yè)學校和高校的閑散的師資力量,通過高校幫扶、結對的形式,解決師資力量不足的問題。特別是考慮到大量的農民工在文化素質方面的欠缺,完全可以發(fā)揮尚未就業(yè)的大學生的優(yōu)勢,讓當地沒有就業(yè)的大學生作為專業(yè)的培訓老師進行文化課的培訓,既解決了大學生就業(yè)壓力,又充分發(fā)揮他們的才能,屬于雙贏之舉。

　　總之,我們需要一系列的制度措施為農村教育帶去活力,讓農村教育真正走出困境,為“三農”和創(chuàng)建和諧社會服務,為經濟社會發(fā)展奠定基礎,作出貢獻。

　　注釋:

　?、贉丶覍?百年大計教育為本.2009年1月4日在國家科技領導小組會議上的講話.

　　②十七屆三中全會.中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定.

　?、厶招兄?中國鄉(xiāng)村教育之根本改造,陶行知全集.重慶:四川教育出版社,2005,2,339.

　　參考文獻:

　　[1]十七屆三中全會.中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定.

　　[2]中共中央、國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見.