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貴州律師中級職稱論文

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  律師是面對這樣廣泛、多樣的社會對法律的需求,向社會提供法律服務的。下面是由學習啦小編整理的貴州律師中級職稱論文,謝謝你的閱讀。

  貴州律師中級職稱論文篇一

  律師擔任公安維權律師的幾點思考

  【摘要】公安機關與律師依照法律肩負不同的職責,但其最終的是共同的,都是為我國民主法制建設服務。依法加強雙方合作,有利于發(fā)揮共同作用,實現(xiàn)職能效益最大化,本文通過對律師擔任公安維權律師的意義、維權律師職責、維權律師的自我素質等方面進行思考,提出了雙方合作的可行性和必要性,以倡引這一做法的開展。

  【關鍵詞】公安維權律師;幾點思考

  根據(jù)律師法和人民警察法等規(guī)定,律師運用其專業(yè)知識服務公安機關,服務人民警察應為法律所允許,其合作完全可行。全國已有少部分地區(qū)的公安機關已聘請律師擔任維權工作。

  一、律師擔任公安維權律師的意義

  當前,我國正處在社會轉型期和矛盾凸顯期,各種現(xiàn)象復雜多變,作為執(zhí)法部門的公安機關,其執(zhí)法活動時常處在嚴峻惡劣的環(huán)境中,時而會遭遇各個方面的干擾、阻礙和侵害,究其原因多種多樣,有因為對公安機關責職不理解引起;有因為個別不良媒體對公安作負面宣傳引起;還有因為公安內部極少數(shù)民警自我維權意識和能力不強引起等等。因此,公安機關和民警如何維權,如何理性維權、如何依法維權,成為一個亟待解決的現(xiàn)實性問題。這工作做得好與否直接關系到公安機關的威信和形象能否得以維護,關系到正常執(zhí)法活動能否得以開展,關系到自身權益能否得到保護的大事。律師作為國家的法律工作者,相比具有更強的維權意識,更系統(tǒng)的維權知識,更專業(yè)的維權能力;同時律師也需要有更多更大更好的舞臺展現(xiàn)自己,發(fā)揮自己的特有作用。因此,通過律師出任公安的維權律師,加強雙方的合作對公安而言有利于維護民警的合法利益,有利于維護公安機關的良好形象,確保公安民警的維權工作取得政治效果、社會效果、法律效果的高度統(tǒng)一;對律師而言,有利于拓展律師業(yè)務,擴大律師影響,提升服務層次,共同為構建和諧社會,共創(chuàng)公平、正義、和諧、文明的法治新環(huán)境做出貢獻,實現(xiàn)雙方共贏。

  二、律師擔任公安維權律師的職責

  (一)維權律師應當對公安民警的執(zhí)法活動擔當咨詢者

  公安機關作為政府的一個職能部門,依法管理社會治安,行使國家的行政管理權,同時又依法偵查刑事案件,行使國家的司法權。其性質既有行政性又有司法性,其正常工作無不涉及行政法律和刑事法律,作為公安機關的工作人員人民警察就是運用行政和刑事法律、法規(guī)管理國家和打擊犯罪的具體實施者。民警對法律、法規(guī)的掌握運用得好壞直接關系到行政管理和刑事司法的公正、公平、準確。因此,民警需要全面掌握眾多的行政和刑事法律、政策,但由于眾多民警日常工作繁忙,難以靜下心去鉆研法律,特別是對新頒布的法律、法規(guī)也會出現(xiàn)未及時跟上,從而出現(xiàn)對有關法律、法規(guī)的理解和認識出現(xiàn)問題,需要有一個相對于其更懂和懂得更全的律師去服務,在其需要時擔當咨詢者,為其解惑釋疑。

  (二)維權律師在公安民警因執(zhí)法活動受到侵權時擔當維權者

  目前,我國也處在社會矛盾的高發(fā)期,公安機關作為社會秩序的維護部門,在行使管理權時面對的行政相對人眾多,由于他們的文化程度不同,工作性質各異,少數(shù)人受到傳統(tǒng)觀念和少數(shù)不正確的媒體負面影響,在與公安機關的交往中,時而會出現(xiàn)將其不滿情緒轉嫁到民警身上,對民警進行言語和肢體上的損害,甚至還對民警進行誣告、誣陷,侵犯民警的人身權利和財產權利,使民警的人格受到侮辱,形象受到污損,身體健康受到傷害,生命受到威脅,以及財產權受到侵害。民警一旦碰到這類事常因涉及本人而左右為難,少數(shù)所在公安機關也會出現(xiàn)處理了對方怕其信訪糾纏,不處理又怕缺少對民警應有的保護,思想上左右二難。少數(shù)單位就產生了大事化小,小事化了的思想,勸說民警讓步息事寧人,民警出于無奈違心接受,從而使民警工作受影響,權益未受到應有保護。特別是有時一旦發(fā)生糾紛,對方對公安往往會產生不正確思想,對你公安做得對的或說得對的話,對其來說也成了錯的東西,甚至可能成為激化矛盾的導火索。如果有了維權律師就可以擔當其維權者,所在單位可以將案件交由律師依法辦理,這時律師的特殊身份出現(xiàn)對問題進行剖析明確責任,對方對此時常相對較易接受,往往能起到化解矛盾的作用。這樣既解決了雙方的矛盾,又維護了民警的權益,體現(xiàn)了單位對民警的關心,更好地調動了民警的工作積極性,將更多的精力投入到工作之中,更大程度上維護了公安機關的威信和形象。如有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警因該鎮(zhèn)處理某違章建筑工作需要一同前去配合,在處理中那農戶對鎮(zhèn)工作人員進行謾罵和肢體上的推拉,情況較為危急,那民警出手阻止,由于雙方的共同作用原因那農戶受傷致殘,要求公案機關賠償數(shù)十萬元,并以民警越權等為由幾年來到處上訪,對公安的正確答復根本不加考慮,嚴重影響了那民警的正常工作,在一定程度上擾亂了政府有關部門的工作秩序。最后通過政府、律師等部門多方多次協(xié)調工作達成酌情補償?shù)暮徒鈪f(xié)議,使多年的矛盾得以解決。

  (三)維權律師對公安的行政建章立制擔當指導者

  公安機關作為政府的職能部門,依法行政,依法管理國家事務是其職責所在。在法制建設日益加強的今天,與公安交往的行政相對人已具有一定的法律知識和政策水平,公安機關的一切作為更應做到依法行政,遵循政策和規(guī)章制度,因此公安內部的行政建章立制工作顯得更為重要,并成為經常性工作。為適應新的工作需要,對以往沒有的要建立,對過期不適用時的要清理,對不完善的要及時修正。那怕是一些對外公開的通知、布告、決定同樣也要慎之又慎,杜絕出錯,如有差錯那怕是一點點也會遭之公眾議論,有損公安機關報的形象。律師與民警相比大多具有因職業(yè)而生的咬文嚼字、字字斟酌、通曉法律、講究邏輯等優(yōu)勢,如有需要,維權律師可以擔起公安行政建章立制方面的重任,參照和運用立法學的理論知識對其進行仔細而系統(tǒng)地研究審查,從合法性、協(xié)調性、邏輯性,完整性等方面提出指導意見,防止出現(xiàn)與上位法抵觸、邏輯上矛盾、語法和文字上不當?shù)儒e誤。具體工作可分以下幾步:

  一是熟悉事由,調查收集信息。要圍繞主題事先作好必要的調查了解,熟悉建章立制的目的,收集相關的法律法規(guī)、司法解釋、上級的規(guī)范性文件、本部門原有的規(guī)定,縱橫二方面全面掌握,確保所立規(guī)章的合法性,合理性,與相關法律法規(guī)政策保持一致性。   二是精通邏輯,掌握文字語法。規(guī)章制度的適用對象為不特定的多數(shù)人,他們中許多都受過高等教育,不乏精通法律的人,對文字和語法都有較好的把握,超過律師的也不乏其人,因此律師在建章立制作更應高度重視,對規(guī)章制度的上下、前后內容從邏輯上進行審查,防止出現(xiàn)矛盾等邏輯上錯誤,對每字每句進行仔細推敲杜絕文字和語法上問題。

  三是參照借鑒立法法和立法學原理。對一事由進行完整的建章立制從一定角度來說類似于法律的制定,因此立法法和立法學的許多原理和技巧對公安的行政建章立制工作很有借鑒的價值,如采用什么形式的標題,制定的依據(jù)和目的是什么,章節(jié)和條、款、目的布局及如何概括和歸納等對建章立制很有幫助。(四)維權律師對公安的專業(yè)學習擔當講授者

  這是對維權律師提出的更高要求,是對維權律師的實力挑戰(zhàn)。目前的民警絕大多數(shù)從警察院校畢業(yè),對治安等公安專業(yè)方面的知識本身具有較高理論知識,律師不一定有什么優(yōu)勢,因此維權律師要取長補短,對薄弱環(huán)節(jié)更應加強專業(yè)學習,加強對疑難問題的研究;要在刑事和民事法律方面充分發(fā)揮優(yōu)勢,幫助其解決復雜疑難問題;要時刻關心新的法律、法規(guī)和政策的出臺,及時向民警提供更實用、更完整的法律知識,滿足其工作需要。三、律師擔任公安維權律師的自身要求

  從面上看,維權律師的工作與律師其他工作沒有本質區(qū)別,均是為當事方提供法律幫助,維護其合法權益。但是由于維權律師的委托人是具有行政管理權和司法權的公安機關,具有相當特殊性,從而決定了維權工作要比擔任一般政府部門的法律顧問要求更高,難度更大,因此對維權律師提出了更高的要求。結合維權工作實際,維權律師應具備以下主要素養(yǎng)。(一)要具有高度的政治覺悟和政治敏銳性

  這是維權工作的政治保障,在維權工作中,應當堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上三個原則,切實承擔起保障科學發(fā)展、促進社會和諧的歷史使命和政治責任。

  (二)具有豐富專業(yè)知識和實踐經驗,這是充分保護民警合法權益的理論保障。維權律師要重點加強工作中接觸少的理論學習,如治安、入境管理、毒品等。

  (三)具有較大較好的社會影響力,這是維權工作能否真正得以展開和真正取得實效的社會基礎

  如果維權律師本身有不良執(zhí)業(yè)紀錄,群眾基礎和公眾影響不好,他的一言一行就會被打折,就難以很好地開展維權工作,維權就可能成為一種擺設。

  (四)要嚴格遵守執(zhí)業(yè)紀律,由于工作的相對特殊性,律師在工作中更可能接觸到有關案件的保密問題,這要我們更加信守保密義務,同時也不得為中謀求不當和法利益。維權工作是一項新興工作,開展這項工作任重而道遠,需要雙方友好合作,不斷實踐,不斷總結,不斷進取,共同為我國的民主法制建設做出貢獻。

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