第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查

　　第二十四條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務受理場所進行消防設計、竣工驗收消防備案。

　　建設單位在進行建設工程消防設計或者竣工驗收消防備案時，應當分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復印件。

　　依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。

　　第二十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在已經(jīng)備案的消防設計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。

　　建設單位收到通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復查并出具書面復查意見。

　　建設、設計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。

　　第二十六條 建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法處罰，責令建設單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對象;對逾期不備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設單位停止施工或者停止使用。

　　第五章 執(zhí)法監(jiān)督

　　第二十七條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。

　　第二十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設工程消防設計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術(shù)復核、審驗分離和集體會審等制度。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復核人和行政審批人應當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。

　　第二十九條 建設工程消防設計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設計和施工質(zhì)量情況確定并向社會公告。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應當依照本規(guī)定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。

　　第三十條 辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應當回避。

　　第三十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準的舉報，應當在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。

　　第三十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防產(chǎn)品設定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。

　　第三十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。

　　第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

　　第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。

　　消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。

　　第三十六條 消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

　　(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的;

　　(二)建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的;

　　(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的;

　　(四)公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的;

　　(五)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

　　依照前款規(guī)定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　第三十七條 公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復議。

　　第六章 法律責任

　　第三十八條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　建設、設計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設消防技術(shù)標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

　　第三十九條 建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

　　第四十條 違反本規(guī)定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

　　第四十一條 依法應當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設計審核的建設工程未經(jīng)消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

　　第四十二條 有下列情形之一的，應當依法從重處罰：

　　(一)已經(jīng)通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的;

　　(二)建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求的;

　　(三)經(jīng)責令限期備案逾期不備案的;

　　(四)工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

　　第四十三條 有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門：

　　(一)建設工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用的;

　　(二)建設工程經(jīng)消防設計、竣工驗收抽查不合格的;

　　(三)其他需要函告的。

　　第四十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

　　(一)對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的;

　　(二)對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的;

　　(三)指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;

　　(四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位的;

　　(五)利用職務接受有關(guān)單位或者個人財物的。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

　　第四十六條 國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文。

　　第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　第四十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

　　第四十九條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)同時廢止。