2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權小結
進入第三專題學習研討以后，圍繞“嚴以用權”這一主題，始終清醒認識權力誰賦予、為誰用、怎么用這三個根本問題，堅持為民用權、依法用權，把嚴以用權貫穿于謀事、為官、做人各個環(huán)節(jié)，以‘嚴’的精神和‘實’的作風推動事業(yè)科學發(fā)展”的要求，認真研討，不斷提高認識。為此黨員干部作一個總結。本文是2015年黨員干部的三嚴三實嚴以用權的小結，歡迎閱讀。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權小結一：
按照“三嚴三實”專題教育安排，剛才班子同志做了中心和研討發(fā)言。下面，落實王部長講話要求，由我做總結：
一、對班子中心發(fā)言和集體研討情況的歸納總結
剛才各位同志都做了很好的發(fā)言，從不同角度、不同層面談了對嚴以用權的思想認識，都對為民用權、秉公用權和規(guī)范用權進行了思考，形成了比較集中、比較共同的價值追求和目標導向，體現(xiàn)了我們的學習、交流和研討成果。結合前兩個專題學習和今天發(fā)言，我覺得在“嚴以用權”上，班子成員互拋觀點、互振互促，增強了思想和行為共識。
一是堅持用權要為民。大家都能夠深入深刻地探究權力的本性本源，都認識到權力來自人民，權力使用要受法約束、受民監(jiān)督。權力首先意味著責任奉獻、意味著擔當作為、意味著監(jiān)督制約、意味著遵章守紀，從根本上講，這是黨員領導干部的一種責任追求和價值導向。這是我們要首先認識和首要堅持的，也是今后要一貫踐行和落實的。
二是堅持用權要秉公。班子成員都牢固了秉公持權用權的共識理念，主動從正確把握公與私、情和法、義和利、權和責的關系入手，對權力姓公為公，需要公心持權、公正用權取得普遍認同，對特權思想觀念主動抵制，主動摒棄公權私享、損公肥私的病癥隱患，推動權力行使的價值目標歸位到全心全意為人民服務的宗旨和軌道上來。
三是堅持用權要規(guī)范。堅持把自己擺進去，結合鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展，結合正反典型對比對照，結合當前黨風廉政建設形勢任務，主動從講紀律守規(guī)矩、嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩和全面從嚴管黨治黨的高度看待嚴以用權，分析問題，剖析原因，強化整改。都感受到嚴格有序規(guī)范用權既是當下之急，也是長遠之需，更是行事立業(yè)之本之要。
四是深刻感觸體味了嚴以用權的重要性。通過學習交流，對新形勢下嚴以用權的重要性增強了思想共識，主要體現(xiàn)在：
1. 認為嚴以用權是領導干部堅持黨性修養(yǎng)、加強自身建設的首要要求。去年我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動，今年又開展了“三嚴三實”專題教育和問題集中整改。目的就是要加強作風建設、切實解決重點難點問題，不斷提高管黨治黨的水平。對于我們領導干部來說，無論是“四風”問題還是“不嚴不實”的問題，最直接最突出最現(xiàn)實的表現(xiàn)，往往就是在持權用權上出了問題，在權力姓公為民的思想認識、價值取向、使用追求和履行程序上出了偏差，背離了黨性宗旨。同樣，加強領導干部的思想政治建設、作風建設和紀律建設，首先首要的都是從嚴以用權入手，真正把人民群眾委托你的權力運用好。我們黨規(guī)定所有黨員都是為人民服務的一份子，黨員除了要實現(xiàn)和謀求人民大眾的根本利益以外，不存在任何私利。黨員領導干部只有始終恪守嚴以用權，才能算與黨性要求合拍、與自身建設相向。
2. 認為嚴以用權是新形勢下全面從嚴從實管黨治黨的必然要求。全面從嚴治黨要求，首先是對全體黨員的要求，首要是給黨員領導干部的命題。一方面，從中央到地方，黨風廉政建設不斷加強，這其中如何嚴以用權無疑是重中之重和重中之要。對于各級領導干部來說，手握著大大小小的權力，只有把權力嚴用實用和用嚴用實，才能實現(xiàn)廉生明、公生力，營造良好的政治生態(tài)，不斷支持保障和推動社會發(fā)展進步。另一方面，黨員領導干部雖是少數(shù)，但對人民大眾絕大的多數(shù)有著決定性的導向和引領作用。用權如何，體現(xiàn)管黨治黨水平，影響社會的價值追求、精神導向和行為示范，決定著改革發(fā)展、小康社會、中國夢的成敗。嚴以用權決定人心向背，關乎黨的執(zhí)政根基。
3. 認為嚴以用權是推進國有企業(yè)改革、推動鐵路和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。近期，國家推出了深化國有企業(yè)改革的指導意見，中央也強調(diào)要同步加強黨的建設和發(fā)揮黨的作用。同時，我們身處鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代背景，強調(diào)嚴以用權更具有特殊價值和現(xiàn)實意義。鐵路要轉(zhuǎn)變鐵老大觀念，融入現(xiàn)代物流企業(yè)，許多既有管理體制機制需要改革，許多既有慣性思維需要打破，說到底就是要實現(xiàn)權力重組、調(diào)整和優(yōu)化，確保法無授權不可為、法定權力必須為，避免權力成為改革發(fā)展的掣肘和阻礙。此外，對于快運公司來說，要應對當前嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，要突出和凸顯安全質(zhì)量和經(jīng)營效益，都需要把嚴以用權作為有力抓手。一方面，公司作為鐵路較早走向市場的企業(yè)，在積累較多市場經(jīng)驗的同時，市場上的反面負面東西漸染和圍堵我們權力的機會也就越多，強調(diào)嚴以用權是促進企業(yè)健康發(fā)展的必需;另一方面，近年來鐵路和我們公司內(nèi)部，違法違紀現(xiàn)象屢見不鮮。這給公司的內(nèi)部管理和外部形象構成了損害，也給干事創(chuàng)業(yè)造成了不利影響，強調(diào)嚴以用權更具有非常強的現(xiàn)實意義。
二、堅持問題導向和問題思維，深刻對照權力屬性特征，查擺兩級班子和黨員領導干部在嚴以用權上的問題不足
落實總公司黨組要求，聯(lián)系專題內(nèi)容，注意深入查擺和持續(xù)鎖定兩級班子和黨員領導干部隊伍在嚴以用權上的問題不足。
1. 在深刻全面具體地認識嚴以用權的內(nèi)涵外延上有差距。許多同志簡單認為，強調(diào)嚴以用權和自己關聯(lián)性不大，要么認為手中沒有多大權力，僅有的權力也比較公開透明了，要么認為嚴以用權更多的是對思想認識上的約束，工作實踐中并不具有太多的實質(zhì)性、具體化要求，對嚴以用權認識不全面、不深刻。實際上嚴以用權是個含義豐富的科學命題。一是權從法來，權由法定。法無授權、法無界定的就不是權力，說了做了就是越權侵權;二是用權依法，用權規(guī)范。使用權力要遵從法律法規(guī)，要服從程序要求，靈活性和適用性決不能凌駕于規(guī)范之上;三是用權為民，用權為公。權力來自人民，個人只有代為履行權，沒有支配權和所屬權。權力運用好壞，不靠個人感覺，而是取決于人民評價;四是擔責行權、存乎于為。權力既由法定，凡不作為、慢作為、亂作為均為任性，都屬違法。權力永遠與崗位職責相關，凡不盡職履責者，就是沒有嚴以用權。當前，我們有些干部身居領導職位，精神狀態(tài)不好，工作業(yè)績一般，對組織上的信任、領導的重托和群眾的希望不夠重視，眼睛里沒有足夠的形勢判斷，工作壓力、干事動力、謀事創(chuàng)新力和執(zhí)行落實力不夠，說到底就是對嚴以用權認識理解上出現(xiàn)了偏差。
2. 對嚴以用權的重要性緊迫性認識不足、體味體會不深。有的同志認為嚴以用權更多要求的是正職，對于副職來說，只要執(zhí)行好班子集體決策就行，沒有結合崗位職責全面認識嚴以用權要求。還有的同志認為當前強調(diào)嚴以用權，只是反腐倡廉和加強黨風廉政建設的一時之需和突擊之作，沒有看到是黨要管黨、從嚴治黨的常態(tài)之作和一貫要求。還有的同志沒有用系統(tǒng)的眼光看問題，沒有從統(tǒng)籌加強思想、作風、紀律和廉政建設從嚴的角度看待嚴以用權。嚴以用權表面上看，是突出用權依法規(guī)范和為民為公，實際上指向的卻是黨員的理想信念、信仰信條和人生總開關等深層次的本質(zhì)問題。還有的同志沒有認識到，抓嚴以用權，最終就是要形成一種正確的價值導向，促成守紀律講規(guī)矩和嚴明的政治生態(tài)，為長遠建設發(fā)展夯實政治基礎。
3在嚴以用權上沒有始終做到警醒警惕和敏感敏銳。有的同志在嚴以用權上不夠警醒警覺，在用權的自我控制、自我約束、自我要求和自我完善上需要進一步提高。特別是沒有落實習落細落小、修枝剪葉和從諫從善如流的要求，沒有把小事、小節(jié)上升到嚴以用權的高度來思考對待，在持權用權的敬畏感和敏感性上有欠缺，經(jīng)常性打掃思想灰塵、祛除不良習氣、糾正不良言行的習慣還需要進一步養(yǎng)成。有的領導干部覺得職位決定一切，一事當前習慣性用固定思維和經(jīng)驗應對處理，甚至出現(xiàn)了以言壓法、以權壓法的情況。有的黨政正職落實“三重一大”民主決策不好，集體討論醞釀不夠、論證不足，發(fā)揮班子其他同志能動性創(chuàng)造性不夠，有一言堂、家長制傾向;還有的領導干部在出臺制度辦法時，調(diào)研論證不充分，基層難以有效貫徹落實。這些問題表面上看是自我要求不高、程序標準不嚴，實際上還是對權力敬畏不夠、持權用權不夠警醒警惕的表現(xiàn)。
4. 在落實嚴以用權要求上未養(yǎng)成良好的意識和行為習慣。從全公司來看，個別班子成員從自身嚴以用權和抓分管人員的嚴以用權上，在講紀律守規(guī)矩、講制度重程序上，還沒有形成良好的用權意識和行為習慣，逢會必講、逢事必提做得不夠。有的在對外經(jīng)濟合作、業(yè)務交往中，約束控制、監(jiān)督檢查不夠，底線意識和紅線思維需要強化;有的在公款使用、辦公用房和公車使用上，過多強調(diào)客觀，存在僥幸心理，嚴格按照上級要求執(zhí)行到位有差距;有的在班子分工負責中，強調(diào)分工不重視合作合力，日常溝通協(xié)調(diào)、補位補臺工作不夠。
5. 在加強嚴以用權的日常行為實踐上堅持不夠、努力不夠?，F(xiàn)實中，有的領導干部未能從強化外在行為約束和增強內(nèi)在思想自覺兩方面入手，確保嚴以用權落地生根。有的未能做到一把尺子量到底，涉及別人時強調(diào)嚴以用權，涉及自身和小群體時，就不嚴不實、講客觀留口子;有的領導干部在嚴以用權的程序嚴謹規(guī)范上有差距，在嚴格請示匯報制度和個人有關事項報告上不夠嚴格，存在先斬后奏、事后解釋和過后補救的情況;有的在嚴以用權最大公約數(shù)上重視不夠，對全網(wǎng)一盤棋認知不強，沒能從自身和局部做起，確保系統(tǒng)利益的最大化和最優(yōu)化;有的領導干部在人員選拔任用、崗位調(diào)整、薪酬分配和機構編制管理中沒能做到嚴以用權，設置機構、職名比較隨意，甚至超編配備人員，說到底還是對嚴以用權的行為踐行不夠。
6. 對嚴以用權所要承擔的具體職責認識不清、落實不好。有的黨員領導干部對有權必有責、權責相依、權責相稱堅持不好，未能把運用權力和承擔具體職責結合好。身處領導崗位，更多關注的是“我能夠做什么、我可以做什么、我允許做什么”，而對“我不能夠做什么、我不可以做什么、我不允許做什么”思考領會不深。內(nèi)心深處沒有意識到，作為黨員領導干部，最先應該做的，是比一般職工多思考、多努力、多承擔、多履職，是把精力投放到職位后的責任壓力上，始終保持對權力的正確價值追求。
7. 沒有處理好嚴以用權和堅持創(chuàng)新、搞好服務的關系。有的領導干部沒有深刻認識到，嚴以用權不僅是運用權力的約束要求，更是對權力者不斷創(chuàng)新創(chuàng)造和加強管理、做好服務、追求卓越的當然要求，一定要在勇于創(chuàng)新和提升服務中嚴以用權。在現(xiàn)實中往往表現(xiàn)為：習慣于機械按照上級要求和規(guī)章制度辦事，不考慮實際和客觀，滿足于簡單貫徹落實，在體制機制、產(chǎn)品業(yè)務、流程運作創(chuàng)新上不夠;在以基層需求和群眾導向上做得不夠，未能堅持不斷、持之以恒地增強服務意識、提升服務能力和水平;在學習借鑒、融合運用和追求卓越上有差距。
以上問題，不僅在兩級班子和全系統(tǒng)領導干部中有所顯現(xiàn)，在我身上也多有反映，需要引起我們的足夠重視和認真思考。
三、嚴以用權的方向和途徑
全面落實總公司9月29日會議精神和王部長講話要求，下一步，在全系統(tǒng)領導干部的嚴以用權上，要始終從嚴把握權力屬性特征，聚焦對黨忠誠政治品格的保持，聚焦個人干凈從業(yè)底線的堅守、聚焦盡職履責擔當作為的作風錘煉，把思想認識、制度落實、監(jiān)督檢查統(tǒng)一到知行合一，扎扎實實地謀事創(chuàng)業(yè)做人。
1. 堅持經(jīng)常性學習對照思考，切實提高對嚴以用權的認識，不斷增強嚴以用權的主動性自覺性。
要充分利用兩級中心組學習和機關學習日，深入學習馬克思主義權力觀，學習的重要論述，切實提高對權力的認識，真正做到內(nèi)省于思、內(nèi)化于心，不斷形成嚴以用權的言行操守。一要制定公司兩級中心組學習綱要和自學計劃，將中央和總公司黨組最新理論創(chuàng)新和要求納入其中，強化學習分級分層檢查督查，重視過程設計、考核和質(zhì)量控制;二要開展多形式教育培訓，立足請進來走出去相結合，以集中辦班邀請專家學者課堂授課、專題專項視頻光盤培訓和網(wǎng)絡課程信息課堂等方式，強化教育引導，不斷提高領導干部嚴以用權的思想認識;三要開展課題研討、項目攻關和座談交流，圍繞嚴以用權，撰寫心得體會和思考研討文章，開展評比表彰，相互碰撞交流思想，推動領導干部從重大課題和人生命題的層面思考認識，把嚴以用權放到講紀律守規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)和全面從嚴治黨的高度去認識理解，放到堅持政治意識、大局意識、責任意識、擔當作為和推進鐵路、公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度去思考，放到對人性檢驗、對黨性校對、對黨章黨紀約束要求的層次去權衡;四要突出重視和強調(diào)正反典型的學習借鑒，要繼續(xù)深入組織學習中央和總公司黨組印發(fā)的典型案例，以先進典型為標桿，以反面典型為鏡鑒，做到見賢思齊、見不賢而自省;要組織人員梳理公司近年發(fā)生的案例，用身邊用權不嚴不實的事例警醒警惕廣大黨員領導干部;五要加強對公司和鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢下黨員領導干部嚴以用權的引導和倡導。教育領導干部既要志存高遠、又要腳踏實地看待嚴以用權的人生考驗，主動把嚴以用權作為推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、著力點，作為實現(xiàn)管理體制機制創(chuàng)新、爭取更好安全生產(chǎn)經(jīng)營成果成效的關鍵點和核心處，把職責義務和擔當作為挺在前面，以時不待我的緊迫意識用好權力。
2. 堅持常態(tài)化的完善落實規(guī)章制度，推動嚴以用權良好政治生態(tài)的有效形成。
圍繞體制機制的健全完善和優(yōu)化調(diào)整，在支持、服務、保障和推動嚴以用權的常態(tài)化建設和貫徹落實上下功夫。一要調(diào)整兩級班子“三重一大”集體決策制度，開展兩級班子落實民主集中制工作寫實和年度專項檢查，確保“三重一大”集體決策制度落到實處，充分發(fā)揮班子集體優(yōu)勢和智慧，提升科學決策、民主決策和有效決策的水平;二要始終抓住干部選拔任用和考核評價的重點，嚴格標準，嚴格程序，嚴把質(zhì)量，做到公平公正公開選人用人，推進干部能上能下、崗位能高能低、待遇能升能降，合理有序配置資源，形成良好的選人用人導向;三要抓好領導干部個人有關事項報告和重要工作請示匯報制度，把報告請示匯報得準不準、及時不及時，作為對黨忠誠、對組織信任的檢驗檢示，不斷加大抽查核實力度;四要嚴格嚴肅辦事程序和規(guī)則規(guī)矩，抓住管錢、管物、管人、管工程、管合同、管合作、管審批的重點崗位和人員，強化日常規(guī)范管理，形成用制度管人、管物、管事一管到底的整體格局;五要不斷加強職工群眾和市場客戶關心關注度較高的領域和環(huán)節(jié)的制度建設，聚焦制度清單，消滅覆蓋盲區(qū)，讓企業(yè)內(nèi)外的一切行為都有法可依;六要強化黨的制度建設，嚴格生活會制度、黨組織換屆選舉制度、民主評議黨員制度、黨建述職評議制度等，用嚴明嚴厲的黨章黨紀和嚴格嚴肅的組織生活，不斷約束黨員干部的言行，警醒警惕心有所畏、言有所戒、行有所止;七要結合公司一次黨代會，研究制定加強領導班子和領導干部、兩級機關和營業(yè)部經(jīng)理、書記隊伍建設的一攬子指導性意見，強化對各層面人員的約束規(guī)范，不斷細化強化嚴以用權的思想理念。
3. 堅持嚴實性監(jiān)督檢查和考核追究，督促黨員領導干部正確看待和運用手中的權力。
總結梳理公司嚴以用權的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，結合實際不斷加大監(jiān)督檢查力度，形成崇尚、習慣和樂于嚴以用權的氛圍。一要堅持對兩級班子和領導干部的全面考核評價制度，統(tǒng)籌機關、基層、公司領導和系統(tǒng)的全方位寬角度量化打分，加大對秉公規(guī)范用權評價力度，客觀公正考核評價，并不斷加大結果運用，調(diào)整人員優(yōu)化班子;二要重視群眾監(jiān)督檢查，注重運用信息網(wǎng)絡技術，創(chuàng)新搭建平臺，進一步暢通反映舉報渠道，做好線索梳理和對比審查，形成對用權不公不正的嚴打態(tài)勢;三要嚴肅規(guī)章制度，對違反規(guī)章制度的堅持早教育、早提醒、早處理，避免小問題發(fā)展為違紀違法問題。對查實的人和事，嚴肅嚴格問責處理，不斷凈化企業(yè)環(huán)境;四要堅持抓住重點，圍繞選人用人、落實“三重一大”、小金庫、吃空餉、公車使用、公款報銷、辦公用房等，經(jīng)常性常態(tài)化開展自查自糾和專題專項整治整改;五要推動兩級領導班子和領導干部聯(lián)系、服務基層群眾和市場客戶制度的規(guī)范化和經(jīng)?；?，做好調(diào)查研究、征求意見建議和群眾性評議評價工作，推動用權為公為民落地;六要借鑒運用教育實踐活動問題整改和“三嚴三實”專題教育中的典型做法，推動指導組、辦公室和聯(lián)系、包保、指導、督導制度的落實，建立問題清單、整改清單和責任清單，推動嚴以用權落地生根。
4. 堅持知行合一，推動嚴以用權不斷轉(zhuǎn)化為行為實踐成果。
認真貫徹落實王部長電視電話會議上“四個轉(zhuǎn)化”的具體要求，在推動嚴以用權的行為實踐和成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)作為。班子成員要從自身做起，從分管人員、分管部門和分管系統(tǒng)抓起，統(tǒng)籌組織力量、班子力量、個人力量和群眾力量，強化黨委主體責任，在敢抓敢管以身作則上見表現(xiàn)，在遵規(guī)守矩上見行動，在整改落實上見成效。要結合貫徹落實公司一次黨代會，召開好專題生活會，深入查擺問題，嚴肅認真開展批評與自我批評;要進一步強調(diào)立規(guī)執(zhí)紀，把專題教育與增強思想認識、健全完善制度、強化貫徹執(zhí)行和加強監(jiān)督檢查結合起來，推動領導干部踐行“三嚴三實“的制度化、常態(tài)化和長效化;要把專題教育與加強隊伍建設、推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作結合起來，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)，不斷推動公司的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權小結二：
黨組部署開展“三嚴三實”專題教育以來，我院迅速落實部黨組要求，研究制定實施方案，深入開展講黨課、學習研討、黨性分析、問題整改等一系列工作，先后召開黨委中心組集體學習、專題研討、問題分析會17次，院領導在院和基層部門講大、小黨課21次，領導班子在查擺出4大類共16個方面“不嚴不實”具體問題基礎上，制定了50多項整改措施，整改完成率超過50%。進入第三專題學習研討以后，圍繞“嚴以用權”這一主題，院黨委一班人認真學習領會楊傳堂部長“要樹立正確的權力觀、政績觀，始終清醒認識權力誰賦予、為誰用、怎么用這三個根本問題，堅持為民用權、依法用權，把嚴以用權貫穿于謀事、為官、做人各個環(huán)節(jié)，以‘嚴’的精神和‘實’的作風推動事業(yè)科學發(fā)展”的要求，認真研討，不斷提高認識。大家認為：作為部屬科研單位，雖然不掌握行政和執(zhí)法的權力，但用科研的成果和科學的結論服務與支撐政府的管理、行業(yè)的發(fā)展是我們義不容辭的責任。權力就是責任，責任也意味著權力。作為天科院領導班子，嚴以用權，重點是要行使好“事業(yè)發(fā)展權”和“單位管理權”兩方面的權力：行使“事業(yè)發(fā)展權”，就是以部黨組的要求為最高標準，保持正確的發(fā)展方向，履行科研院所的社會責任，實現(xiàn)天科院的健康發(fā)展，以天科院的事業(yè)發(fā)展支撐行業(yè)的健康發(fā)展;行使“單位管理權”，就是按照黨組的要求，在黨紀國法的軌道上抓好單位的管理和治理，提升科研創(chuàng)新能力，奠定健康發(fā)展的基礎。因此，在專題教育過程中，我們務求專題教育實效，堅持了“四個貫穿始終”：
一是把“學習教育”和“提高認識”作為專題教育的基礎工作貫穿始終。我們始終把學習教育放在突出位置，把學習系列重要講話精神與學習《黨章》、學習楊傳堂部長黨課和講話相結合，組織開展了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、一帶一路與交通運輸、交通運輸科技“十三五”規(guī)劃等多場專題報告會，開展了“學黨章、講故事、提精神、比奉獻”等活動，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、政策水平和綜合素質(zhì)。
二是把“查擺問題”和“整改落實”作為專題教育的基本手段貫穿始終。我們按照中央巡視的一系列要求，重點結合部黨組批評性約談精神和部財經(jīng)紀律專項檢查指出的問題，對照“三嚴三實”的標準，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際擺進去，認真查找思想上的不足、認識上的不足和工作上的不足，抓住“正確的發(fā)展指導思想”等重大問題和“嚴格遵守財經(jīng)紀律”等具體事項，堅持邊查邊改、立行立改，不斷糾正“不嚴不實”的表現(xiàn)和行為。
三是把“為部服務”和“支撐行業(yè)”作為專題教育查擺問題和檢驗成效的基本標準貫穿始終。按照“結合改革開放發(fā)展實際查找不嚴不實問題…，以改革開放發(fā)展成果檢驗專題教育成效”的講話精神，我們緊扣 “為部服務”和 “支撐行業(yè)”兩個核心，查找問題，檢驗成效，集中主要力量重點實施了長江黃金水道、港珠澳大橋、南海島礁等重大工程研究和參與亞航失事飛機搜救、天津港812危險品爆炸事故應急處置等重大工作，不斷加強履行公益性職責。
四是把“制度建設”和“文化建設”作為構建專題教育長效機制的重要抓手貫穿始終。以專題教育為契機，以批評性約談為要求，聚焦制度建設和科研文化提升。健全財務內(nèi)控、科研質(zhì)量、評價考核和廉政風險防控制度體系，加強立規(guī)執(zhí)紀，形成長效機制。在天科院平臺文化和和諧文化基礎上，融入創(chuàng)新文化、廉政文化和責任文化，營造風清氣正、廉潔自律、努力創(chuàng)新、健康發(fā)展的科研環(huán)境，激勵黨員干部和科技人員自覺踐行“支撐行業(yè)、服務社會”的天科院價值追求，努力踐行社會主義核心價值觀。
通過突出“四個貫穿始終”，進一步振奮了干部職工的精神，提升了領導干部的修養(yǎng)，強化了嚴以用權的責任規(guī)矩，有力地促進了中心工作的開展，主要成效體現(xiàn)在四個方面：
一是事業(yè)發(fā)展見實效。全院上下認真謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展，圍繞楊部長2012年視察天津時提出的“天科院要打造三個一流”的指示要求，結合國家三大戰(zhàn)略和“四個交通”建設，提出了“建設綜合性國際化交通水運國家級科研機構”的發(fā)展目標，和打造水路交通“協(xié)同創(chuàng)新核心平臺、國際合作示范基地、工程咨詢綜合智庫、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群”的四大戰(zhàn)略，明確了事業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展思路，為我們進一步突出“國家隊”作用，提升“國際化”水平奠定了基礎。
二是改革創(chuàng)新見實效。貫徹“面向需求、面向世界、面向未來”的交通科技發(fā)展方針，以“新機構、高平臺、大設施” 建設為核心，以三個國家級平臺、五個部省級平臺為依托，深化科研機制改革，促進產(chǎn)、學、研、用協(xié)同創(chuàng)新，推進專業(yè)結構調(diào)整，加強科研基層基礎建設，增加科研自我投入，進一步提升了適應交通運輸行業(yè)新形勢新要求的科研創(chuàng)新能力。
三是人才建設見實效。通過召開專家人才工作會議，總結了創(chuàng)建“全國專業(yè)技術人才先進集體”和“十二五”以來人才建設的經(jīng)驗，確立了“十三五”培養(yǎng)科技領軍人才、卓越創(chuàng)新團隊和加強國際化人才隊伍的建設目標，組建了由院士、設計大師、外聘專家和院內(nèi)專家組成的專家委員會，推進了青年人才工程，施行了青年首席專家制，完善了人才評價激勵的相關政策。
四是作風建設見實效。我們從院領導班子、中層干部、科研隊伍三個層面，著重強化了履行“兩個責任”、嚴肅財經(jīng)紀律和嚴格學風、研風等工作。今年以來，院領導帶隊先后13次分赴重慶、廣西、江蘇、湖北、浙江等十余省市，深入進行水運交通科技需求調(diào)研。開展了領導干部約談提醒和集體廉政教育。以天津港8·12危險品爆炸事故問責為鏡鑒，弘揚科學精神，嚴格遵章守紀，加強科研作風建設。領導干部的“忠誠、干凈、擔當”意識顯著增強，三公經(jīng)費同比下降20%，持續(xù)改進作風取得了明顯的成效。
下一步，我們將繼續(xù)認真做好專題教育后續(xù)各項工作，落實好部黨組批評性約談的各項整改工作，把“三嚴三實”專題教育作為促進中心工作、推動事業(yè)發(fā)展的源動力，努力發(fā)揮好對“三大戰(zhàn)略”和“四個交通”的科技支撐作用，當好交通發(fā)展的先行官。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權小結三：
權力是柄雙刃劍，使用得當可以建功立業(yè)、造福于民，使用不當則令人墮落、為害人間。嚴以用權，要求領導干部牢固樹立宗旨意識，堅持用權為民，決不可為個人和小團體利益濫用權力。焦裕祿、楊善洲、沈浩等優(yōu)秀干部典型，之所以令群眾長久懷念，正在于無論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權力用于服務人民。反觀一些腐敗分子，起初或不乏為民之志，但在追逐權力的過程中逐漸墮落，將公權異化為謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。
嚴以用權，堅持用權為民，要求領導干部自覺遵守規(guī)則和制度的約束。權力如流水，在溝渠之內(nèi)奔涌，可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩，肆意泛濫，則將淹田毀屋，破壞力巨大。領導干部唯有樹立法治思維，謹守權力邊界，把權力關進制度的籠子，才能從根本上防范權力濫用。我省在建立政府權力清單制度方面走在全國前列，45個省政府部門權力清單均已公布，為以制度管權奠定了良好基礎。隨著權力清單制度的逐步完善，各級領導干部當秉持職權法定原則，依法用權、秉公用權，讓制度要求內(nèi)化于心，切實做到“法無授權不可為”，從心所欲不逾矩。
權力天然具有導致腐敗的潛質(zhì)，而陽光是最好的“防腐劑”。抵制腐敗誘惑、防范權力濫用，還要求領導干部陽光用權，主動接受群眾監(jiān)督。以權謀私往往與暗箱操作聯(lián)系在一起，決策、執(zhí)行過程的不透明，給了弄權者上下其手的空間。揭開神秘面紗，讓權力在陽光下運行，違法亂紀、權力尋租等行為就會無處藏身。近年來,“表哥”等腐敗案件的查處，正是濫權越權“見光死”的例證。用公開透明的實際行動，坦誠接受群眾目光的檢視，私欲貪念就會望而卻步，濫權越權行為就會被阻止在萌芽之前。
有權必有責。一些權力失范、失控現(xiàn)象的發(fā)生，與領導干部缺少責任意識不無關聯(lián)。責任意識薄弱，才會視拍腦袋決策為勇于任事，視簡單粗暴為大膽果斷。一些本可緩解的矛盾因此激化，本可解決的問題久拖不決。領導干部必須時刻自我提醒權力越大、責任越大，避免因位高權重而忘乎所以。唯有牢記為民謀利的責任使命，以戒慎戒懼的心態(tài)行使權力，才能真正做到用權為民、造福于民。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權小結四：
明代文學家、思想家呂坤曾言：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”意思是說，有所畏懼則不敢放肆,因此能修身養(yǎng)德，無所畏懼則為所欲為,必定招致災禍。對于權利的運用也是這樣，時刻保持敬畏之心，為官一任，始終如履薄冰，本分做人，認真做事，才能用好手中的權利造福一方;如果沒有敬畏之心，就會變得肆無忌憚、無法無天，最終吞下自釀的苦果。
敬畏民心向背。“水能載舟，亦能覆舟”，民心歷來是決定一個政權興衰成敗的關鍵因素，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有對人民群眾保持敬畏之心，始終堅持走群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，在履行職責、運用權利時想群眾之所想，憂群眾之所憂，急群眾之所急，辦群眾之所需，切實做到權為民所用、利為民所謀，才能贏得人民群眾的信任。
敬畏組織集體。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，干部成長進步的歷程中，組織的教育、培養(yǎng)、信任、關懷貫穿始終，為我們點亮理想信念的燈塔，指明奮力前進的方向，給予干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。離開組織，我們將變?yōu)闊o根之水，無本之木，只會面臨消亡。每一名黨員干部都要堅定理想信念，堅守精神追求，自覺接受組織領導和監(jiān)督，筑牢大局意識和組織觀念，在思想上、政治上和行動上，始終與組織保持高度一致，才不會偏離方向，才能認真行使好手中的權力，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
敬畏法紀制度。“不以規(guī)矩，不能成方圓”，做任何事情都要有規(guī)矩，懂規(guī)矩，守規(guī)矩，遵守法紀制度是對黨員領導干部的基本要求，是約束，也是最好的保護。“天下之事，成于懼而敗于忽。”無視法紀制度，行為就容易出軌，權力就容易濫用，最終萬劫不復身敗名裂。只有敬畏黨紀國法，在思想上繃緊弦，把權利關進制度的籠子里，才能在動用權利時保持頭腦清醒，避免滑入貪腐的泥潭
心有敬畏，行有所止。這是一種做人行事的操守，亦是一種為官從政的品行，更是一種政治上的成熟。正如張居正在《贈畢石庵先生宰朝邑敘》中所說：“懼則慎，慎則不敗。”，為官者需常懷敬畏之心，常思貪欲之害，常修為政之德，慎行、慎微、慎權、慎獨，樹立正確的權力觀，嚴以用權，不觸紅線，才能在各種考驗面前永葆本色，立于不敗之地。
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